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法院开展社会治安问题专项治理工作情况

时间:2024-02-10 22:48:55
法院开展社会治安问题专项治理工作情况[本文共3193字]

2018年以来,漳平市法院正确认识面临的新形势新任务,深刻把握当前风险和挑战,坚持以人民为中心,积极参与综合治理,弘扬自治、法治、德治相结合的新时代枫桥经验精髓,加强源头治理,配合基层将矛盾化解在诉前、处理在萌芽,致力于从源头上减少或控制法院收案,减少上诉、申诉申请再审、涉诉信访,实现案结事了人和,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一、紧扣基层,推动矛盾纠纷多元化

(一)当前工作情况

1、强化平台建设,畅通非诉解决渠道

坚持在内强动力、外聚合力上下功夫,搭建矛盾纠纷多元化解平台,完善院机关诉讼服务中心功能,升级改造永福、新桥两个法庭的诉讼服务大厅,突出诉调衔接、诉讼服务、纠纷化解和案件分流四大主要职能,设置立案登记、案件查询、材料转接、判后答疑、信访接待等窗口,打造集多元化解与诉讼服务等多项功能为一体的综合服务新平台,为当事人化解矛盾纠纷提供一站式服务。

健全诉调对接工作机制。完善深化诉调对接工作机制,加强与漳平市调解中心的沟通,整合人民调解、行政调解、司法调解三大调解力量,建立律师工作室,搭建综合性的诉调对接平台,引导当事人选择适当的非诉讼纠纷解决方式调处各类矛盾纠纷,确定由立案庭具体负责司法确认对接、协调、指导等相关工作。

2、强化调判结合,多元化解矛盾纠纷

推动构建大综治大调解格局。通过巡回审判、法律七进、法治宣传等活动,落实谁执法、谁普法主体责任。重视对人民调解组织和人民调解员的业务指导,由审判业务团队、人民法庭根据各自职责与专业调解组织、人民调解委员会及相关部门建立对接,不定期开展实务交流、业务指导等活动。注重发挥陪审员处理基层矛盾纠纷经验的优势,邀请其参与案件调解。对特定行业纠纷案件,邀请专家进行行业内调解,疏导解决纠纷。重视人大代表和政协委员的作用,对一些当事人双方争议较大,矛盾激烈的案件邀请人大代表和政协委员旁听案件审理,参与调解。对少数结案后无法执行、社会稳定风险大的案件,邀请有关领导、部门主要负责人协助调解结案。

推进案件繁简分流。组建速裁团队,采用快立、快审、快调、快结的速裁机制,畅通从立案到调解、审理的工作渠道,实行团队专业化办案,针对没有争议或有争议但法律关系明确的民商事案件,以及犯罪事实清楚,证据充分,被告人认罪认罚的简单刑事案件,简化送达、传唤、举证期限、开庭程序,遵循依法及时、多元调解原则,切实提高审判效率。

3、强化配套措施,促进工作良性发展

注重人员培训。通过定期组织学习培训、研讨、个案答疑解惑等形式,全面提升法官化解矛盾纠纷的能力。注重舆论宣传,利用微博、微信、报纸、电视等媒体宣传调解效果较好的典型案例,让群众充分了解、自觉认同多元化纠纷解决机制。注重释法答疑。积极开展法官巡回接访,带案下访,判后答疑等工作,定期深入社区、乡村、企业走访,帮助排查纠纷,消除矛盾隐患。

在矛盾纠纷多元化解工作的带动下,市法院走出了一条调解高、质量好、诉讼案件减少的新路子,2018年共受理民商事案件   件,同比下降   %结收比   %调撤结案    件,调撤率为   %其中立案庭办理司法确认   件,速裁团队审结   件,平均办案周期为17。因工作业绩等各方面突出,市法院立案庭被评为全国巾帼文明岗

(二)在规范多元纠纷化解方面存在的问题

1、工作合力没有得到充分发挥。社会对诉讼解决机制过分依赖,有官司、找法院已形成习惯,矛盾纠纷处理过多向法院集中,法院处理矛盾纠纷的作用从最后一道防线变成了唯一一道防火墙多元化纠纷解决机制的外部环境仍有待改善;

2、个别法官认识不到位,片面地认为应当以诉讼方式化解纠纷,将审案断案作为法院的唯一职责,参与对非诉讼纠纷化解的积极性不高;

3当事人选择诉前调解积极性不高。由于目前非诉讼调解的权威性不足,双方当事人都自愿同意调解的案件比例不高。个别律师受到经济利益的驱使,也不愿主动选择诉前调解。

(三)下一步工作计划

一是全力防范化解重大风险。强化底线思维、增强忧患意识、保持斗争精神,强化干警专业能力培训,增强新形势下做好稳定工作的本领,提高运用法治思维和法治方法化解矛盾的能力水平,完善防范应对专项工作机制,打好防范化解重大风险攻坚战。

二是大力推进分调裁机制改革。坚持创新发展新时代枫桥经验,把诉讼服务向前延伸,深入推进诉源治理,紧紧依靠党委领导,争取多方支持,积极参与基层社会综合治理。推动多元化纠纷解决机制建设,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量,实现矛盾纠纷及时、高效、源头化解。深化诉讼制度改革,强化诉讼服务中心裁判功能,完善诉调对接机制,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,满足人民群众不断增长的多元司法需求。

三是突出严格规范文明司法。牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的司法理念,着力加强基层基础建设,升级改造诉讼服务中心,强化决策贯彻和制度落实,进一步提升执行力,督促干警树牢底线意识,强化规矩意识,树立良好司法形象。

二、化解到位,妥善办理涉诉信访案件

(一)当前工作情况

1、加强领导,落实责任

市法院党组始终将涉诉信访工作作为法院工作的重点、难点,出台《关于开展涉诉信访矛盾化解攻坚战的实施方案》、《关于开展多元化、涉诉信访积案化解专项治理三年工作方案》等文件,并成立涉诉信访矛盾化解攻坚战领导小组,形成一把手负总责,分管领导具体抓,各业务部门负责人具体抓,承办人为责任人的信访化解格局。

落实全员信访责任制、定点接访、重点约访、带案下访、随访随接等便民接访措施、重大信访听证制度,开通网上信访和远程视频接访。坚持每月农历初二院长接待日制度、领导包案制度,及时疏通信访渠道。实行重大节日及敏感期间领导干部信访维稳带班值班制度,2018年未发生越级访、集体访、违法闹访等情况,信访秩序整体良好。

2、认真排查,建立台账

从案件审判执行阶段的各流程及来信、来访、督办材料等多方面进行滚动式排查摸底,对排查出的重点信访案件登记造册,并通过司法管理信息系统,将信访件信息录入系统,导入关联诉讼、执行案件,特别是对易金荣案等12件重点信访案件建立电子信访台账,做到一案一台账,及时更新信访信息,全程留痕,提高工作效率。

对排查的涉诉信访案件,加强与党委、人大、政府及上级法院的联系,共同研究解决实际工作中遇到的困难和问题。同时,通过约谈信访人或向所在基层组织询问等方式,及时了解掌握信访人的思想动态和相关活动动向,积极主动向信访人进行法律解释和途径引导等工作,签订稳控责任书   份,确保信访人始终掌握在视线之中。

3、依法处理,稳控有效

积极开展司法救助工作, 2018年共申报县级司法救助7件,获批司救助金24.8万元,申报市级司法救助3件,获批2万元;进一步规范司法救助各流程,对司法救助案件立案编号,形成卷宗并做好归档工作。

依法处置违法信访,对于违法信访人绝不姑息,2018年共依法处置违法信访人45人,通过对依法处置违法信访的案例进行宣传,加强对依法依规信访的引导。

(二)涉诉信访工作存在的问题

1、化解力度不够,审判执行部门在信访工作上基本局限于对信访隐患的排查,在信访隐患问题化解稳控上有待进一步加强;

2、化解措施有限,对长期信访上访老户,当前的化解稳控措施无法进一步发挥效用,又没有新的化解策略和措施;

3、终结工作不足,2018年无符合终结条件的信访案件

4律师参与信访工作积极性较低,2018年律师参与涉法涉诉信访工作仅1件,信访工作的律师参与度有待提高。

(三)下一步工作计划

1、提高认识,增强工作的责任感和紧迫感。提高信访责任意识,将信访化解稳控工作作为审判工作的延伸,认真按照分级负责、归口办理原则和领导包案制度,分解信访工作任务,攻克老户难题,该由哪个部门处理,那个部门必须认真对待;案件包给哪个领导负责,那个领导一定要过问到底,并将信访工作开展情况列入绩效考核;

2、创新工作思路和制度,采取有效化解措施。继续探索建立经常性的工作制度,促进信访工作进一步规范化、制度化;同时在解决重点信访难题上创新工作思路,采取行之有效的稳控措施;

3、认真开展信访终结工作,进一步明确把握终结的条件和标准,对于符合条件的案件依法终结处理;

4、推动完善律师参与信访工作,建章立制,加落实资金保障,强对律师参与信访工作的宣传,进一步提高律师参与信访工作的积极性。

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