纳税服务经验交流(精选多篇)

第一篇：甘肃国税纳税服务(推荐打开范文网WWW.)经验交流材料626最新修改稿

全国税务系统纳税服务工作会议经验交流材料

创新服务手段挖掘服务潜能

全面提升纳税服务水平

甘肃省国家税务局

甘肃地处祖国西部，地形狭长，东西长1655公里，南北宽530公里，经济基础相对薄弱，税源集中，重点行业税收收入占全省国税收入的70%以上，纳税人十分分散，全省24.7万户纳税人分布在14个市州45.4万平方公里广阔地域，这些现实情况对开展纳税服务工作提出了很高的要求。我们立足实际，坚持以纳税人需求为导向，以信息化为支撑，以办税服务为突破，创新服务手段，挖掘服务潜能，纳税服务工作取得了阶段性成果。我们的主要做法是：

一、始于需求，构建纳税服务体系，规范服务行为

为了全面树立纳税服务意识，规范纳税服务行为，我们确立了构建纳税服务体系的工作思路。通过引入纳税服务新理念，优化整合行之有效的服务措施和制度，统筹规划，初步建立起了一个集纳税服务理论、操作实务、制度规范、考核评价于一体的纳税服务体系。

（一）明确服务职责。横向，制订了分部门的纳税服务组织标准和岗位标准，规定了各部门、各岗位纳税服务工作应遵循的行为标准、程序标准、时限标准、质量标准，有效解决了纳税服务做什么、怎么做、做到什么程度的问题。纵向，进一步明晰了省、市、县各级纳税服务职责，理顺了上下级之间的关系，形成了服务部门牵头组织，业 1

务部门密切配合，省、市、县三级联动，基层部门深入实施，全体干部职工积极参与，系统内外相互协作的全员服务格局，确保了纳税服务贯穿于税收工作始终。

（二）形成工作制度。健全了五大纳税服务工作规范和九项服务制度，工作规范涵盖办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站、12366短信服务平台、纳税服务礼仪规范等，服务制度包括首问责任、服务承诺、文明办税公开、局长接待日、办税服务厅值班长、服务预约、服务提醒、ab角互补、应急处理预案等，各项规范和制度可独立应用，又互为补充，确保纳税服务落到实处。

（三）依托信息技术。确立了依托现代信息技术和网络资源，全力提升纳税服务科技含量的远景目标，规划了税务网站、12366纳税服务热线、短信服务平台的建设方向，明确了“三网合一”的建设思路，为推进纳税服务工作提供强有力的渠道保障。

（四）实现科学考评。建立了内部考核与外部评议相结合、定性考核与定量考核相结合、日常考核与专项考核相结合的考核评价机制。对内，采用双向互动考核，对纳税服务实践中成效突出的事项进行加分，对未能达到标准的事项实施扣分，起到事前积极引导和事后公正评价的作用。对外，设计针对不同层次、类别纳税人的外部调查问卷，开展第三方调查，使评议考核针对性强，简便易行。

二、恒于创新，整合技术资源，改进服务手段

积极完善和拓展服务热线、短信平台、税务网站的功能，整合资源，打造信息共享、便捷高效的综合性纳税服务平台。

（一）完善12366纳税服务热线。我省已全部实现12366纳税服务热线的国地税联办，通过统一的服务平台、统一的服务标准、统一

的服务模式为纳税人提供自动语音咨询、电话人工咨询、投诉举报、综合查询、预约服务和“专家坐席”等服务项目，受到纳税人的广泛好评。同时，我们还拓展了发票真伪鉴别、局长热线等功能，建立健全了《12366纳税服务中心工作制度》、《服务中心服务承诺》等管理机制，加强部门间的协调与沟通，确保了热线的畅通。据统计，全省热线自开通以来，已累计受理各类咨询277266人次，其中，人工受理120143人次，自动语音受理156763人次。

（二）开发12366短信服务平台。我们借助电信、移动、联通网络优势，搭建12366短信服务平台，充分体现了“纵、横、简、全”四大特点。“纵”即纵向延伸：平台直接面向纳税人和社会各界提供宣传、咨询、提醒、申报、查询、评议、预约等七大类十五项服务，并同时面向国税干部职工提供通知、提醒、问候、查询等四大类十二项服务。“横”即横向覆盖：通过短信平台将综合征管系统、防伪税控系统、出口退税系统等不同应用系统有机整合，促进了数据共享和应用。“简”即操作简便：纳税人、国税干部只要通过发送短信息到12366，即可在权限内查询和办理相关涉税事宜。“全”即服务功能全面：既可向纳税人发送税收法律法规和税收政策，又可提供短信提醒、预约服务、订制服务、短信申报等功能，方便纳税人办税。

（三）建设特色门户网站。以“甘肃国税”门户网站为依托，逐步拓展服务功能。一是加强税法宣传。注重发挥网站时效性强、受众面广、成本低廉等优势，拓展网站宣传功能，制定网站管理办法，明确税法发布时限，将税务网站打造成全面、便捷的税法宣传主渠道。二是优化网上税收咨询。推行咨询回复时限公开承诺，把提高咨询回复的准确性、及时性作为核心工作，以服务热线咨询数据库为基础，

为纳税人提供准确、快捷的解答。三是完善网上办税功能。在现有功能基础上，积极探索网上发票验旧，开发与综合征管软件接口的网上普通发票验旧软件，对使用电脑版普通发票的纳税人，在网站通过特定身份认证，将电子发票存根联数据上传，税务人员网上审核无误后，导入综合征管软件，极大方便了纳税人。四是加强纳税人权益保护。通过网站全面公开纳税人办税的环节、内容、程序，建立网上“监督台”，增强税收执法的透明度，将国税部门的各项工作都置于了有效的社会监督之下。

三、终于满意，突出服务特色，促进国税工作

我们以方便纳税人为出发点,以最大限度地降低办税成本为侧重点，以优化办税环境、拓展服务手段、开展特色服务为着力点，切实加强办税服务工作。

（一）优化办税环境。我们以总局统一办税服务厅外部标识为契机，按照“文明礼仪、办税指南、各类标识、窗口设置、业务流程、服务内容、岗责体系、管理规范、考核评价”九统一的要求，结合地域、文化特色，分东、中、西三片选取8个办税服务厅作为试点，分步骤开展办税服务厅规范化建设。在硬件方面，统一内外标识，优化硬件设施，合理配置评议评价系统和排队叫号系统，科学划分办税服务厅功能区域，拓展自助服务功能和咨询服务功能；在软件方面，逐步调整申报纳税、发票管理、综合服务窗口功能，将税务登记、文书受理、申报征收、发票发售、代开等业务进行整合，大力推行全职能窗口，有效缩短办税时间。进一步规范办税服务厅和业务部门的管理职责和业务衔接，把分散在不同部门的涉税业务向办税服务厅集中，涉税资料由原先的纳税人传递转变为税务机关内部流转，有效解决了

纳税人“多头跑”、“多头找”的问题，切实减轻了纳税人负担。

（二）拓展服务方式。我们积极推行以网上办税为主体，自助办税、银行网点、短信办税为补充的多元化办税方式。在一般纳税人推行网 ……此处隐藏13774个字……是国税机关应尽义务的理念。充分认识到减轻纳税人不必要的办税负担，为纳税人服务是税收征管法赋予国税机关应尽的义务，是提高税收征管质量和效率，构建和谐税收征纳关系的重要

—1—

举措。切实做到尊重纳税人，服务纳税人，主动为纳税人依法、及时、足额纳税提供优质高效的服务，方便纳税人履行各项纳税义务，降低纳税成本，维护纳税人的合法权益。

（三）树立了为基层国税机关服务是转变机关工作作风需要的理念。充分认识到减轻基层国税机关额外的工作负担，是转变机关工作作风的需要，是加强税收管理、改进工作方式、提高工作效能的必然途径。切实做到密切关注基层国税机关反映的难点和热点问题，提升行政管理效能，加大指导服务的力度，切实为基层国税机关和国税人员做实事、办好事、解难事，不断加强对基层国税工作的督查、指导、服务。

二、坚持两个面向，切实减轻负担

（一）面向纳税人，切实减轻办税负担。一是切实减轻纳税人不必要的办税负担。清理规范税务行政许可和非许可审批事项，最大限度地减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间，行政许可事项、非许可审批事项和许可(审批)时间均缩减了30%以上，一般涉税事项尽可能由县（市、区）局直接办理。纳税人申请办理的涉税事项，统一由办税服务厅集中受理，做到一次性告知；统筹安排对纳税人的税收调查、纳税评估和税务检查工作，对同一纳税人不同税种的信息采集、调查核实等工作，由税收管理员统筹实施，避免同一事由多头、多次找纳税人。二是实施法律援助服务。组建全省国税系统法律援助团，在省局及11个市国税局设立12个法律援助工作组，对纳税人在各种渠道反映的诉求免费提供法律服务。三是开通短信服务平台。开通以省有关领导、省直有关单位负责人，市、县四套班子领导及重点纳税人为发送对象的短信服务平台，适时提供涉税信息服务。截至5月31日，累计发送短信300余万条，既宣传税法又为纳税人依法办税提供信息服务。

—2—

（二）面向基层机关，切实减轻工作负担。一是加强工作指导服务。加强部门沟通与协调，制定政策、布置工作时，充分考虑基层实际，对关联度较大的工作实行“扎口”管理，避免多头重复安排。二是切实减轻基层工作负担。科学整合了各项检查、评比、考核，减少会议次数和时间，使基层从事务性工作中解放出来，集中精力加强税收征管。充分利用综合征管、增值税管理、出口退税、车购税征管等系统省级集中的优势，规定凡现有税收信息管理系统能够自动生成或经过加工可以生成的数据、报表，凡无实际使用价值的总结、报告等材料，不要求基层报送。三是增强基层的经费保障能力。改革经费管理体制，建立并落实了基层单位基本支出经费最低保障线，做到经费向基层和征管倾斜。特别是省局2014年年底三次下拨专项补助经费5278万元，帮助基层解决历史遗留问题以及重大疾病等特殊困难，惠及面达基层单位的85%以上。

三、突出三个重点，提升服务水平

（一）规范办税服务厅建设。按照“规范、整合、拓展、提高”的工作思路，统一了外观形象和办税窗口，完善了服务设施和服务制度，简化了办税流程和流转环节。一是统一了形象标识。做到了办税内容、窗口设置、办税规程、办税设施、形象标识“五统一”，为纳税人准确、快捷、便利地办理涉税事项提供良好的办税环境。二是拓展了服务功能。科学设置了分类服务区和服务窗口，依纳税人申请发起的涉税事项尽量放在办税服务厅。主要包括办理税务登记、纳税申报、税款征收、资格认（核）定、票证管理、税法宣传、金税发售、报税稽核、减免申请等。并根据业务工作量的实际情况和服务规范的要求，合理调配各类窗口的数量，办税高峰时，坚持临时增加办税窗口、增派工作人员、延长办税时间。三是加强了衔接配套。完善了“窗口受理、内部流转、限时办结、统一出件”的办税模式，具体明确了各类办税事项的办理时限和流程，建立了服务承诺制、

—3—

岗位责任制和考核制，确定了各环节的分工和责任，为纳税人办税实现了“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”。

（二）打造“网上税收服务厅”。按照“政务公开、网上办税、公众互动”三大功能要求，采用省级集中模式，开发建设了统一规范的门户网站管理系统和内、外网站两个税收服务平台，2014年1月1日正式上线运行。具有三大明显特色：一是内外联动。采用内、外网联动的整合模式，实现了从外网网上办税到内网网上办公的有效联动，建立了“外网受理->内网办理->外网反馈”的“一网式”办公的新模式。二是功能集成。外网办税平台集成了网上申报缴税、网上预登记、网上认证、出口退税预申报、预警提示、网上涉税申请、办税跟踪、信息查询等功能。用户只需一次登录，就可以使用外网办税提供的多项功能。三是内容丰富。外网主站有6个一级栏目、79个二级栏目、31个三级栏目。站群庞大，栏目齐全，内容丰富，办税功能强大。同时，充分考虑不同用户群体的需求细节，按适用对象、行业、税种进行分类，提供个性化服务以及场景式导航。截至5月31日，省局内、外网主站访问量均突破100万人次；外网解答网上咨询323条，回复率100%；受理网上办税22.5万件，月均4万余件，极大方便了纳税人网上办理申报缴税、发票认证、出口退税、税务预登记、涉税申请等事项。

（三）开通“税收服务直通车”。按照急事急办、特事特办、减少环节、提高效能的思路，省、市国税局分别选择了部分纳税信誉好的重点税源企业、支柱产业的龙头企业，直接为其提供税收综合服务。一是服务内容明晰。主要包括需要紧急处理的重要税务事项；企业跨地区经营、设立分支机构或连锁经营等需要由省、设区市国税局协调解决的税收事项；对企业的生产、经营、发展以及纳税等重要税务情况进行深入了解，为企业提出建设性建议；宣传税收政策，提供税务咨询，在税法框架内为企业提供税收筹划，帮助企业解决生产经营管理上税收问题；征询企业对国税工

—4—

作的意见、建议和对税收服务的需求，协调处理国税工作人员税务执法不当、税收服务不到位等问题，维护企业合法权益。二是工作方式多样。省、市国税局均设立了“税收服务直通车”协调小组，负责对纳入“税收服务直通车”的企业急需办理的涉税事项、重大复杂的税收问题等进行协调、处理，在办理时简化程序，专人负责，跟踪办理，实行特事特办，帮助企业及时解决问题。工作方式具体包括直接受理、协调督促、定期走访、现场办公、税企座谈、政策快递等。三是办理程序与时限明确。政府等部门交办的税收事项或企业直接向协调小组反映的税收方面的紧急重要情况和问题，10日内处理和答复。属基层局职责权限范围的，由企业报主管国税机关办理，主管国税机关必须在规定期限内办理完毕，对故意不办理或解决不了的，企业可直接向省、市局协调小组反映，由协调小组转有关职能部门在5日内负责督促、协调处理。对企业需要国税机关解决的紧急税务事项和重要问题，实行现场办公。2014年9月正式开通“税收服务直通车”以来，省局累计为17个主要行业、150户次企业解答、解决各类重大涉税问题300多项；各设区市局也都积极地为企业解决涉税事宜。

—5—