关于领导重视、文明委指导协调情况的汇报(精选多篇)

xx年，满洲里市荣获全国文明城市先进城市称号，扩大了满洲里市的知名度和美誉度，提升了城市的文明程度和竞争力，激励了广大干部群众投身到我市经济社会发展中来，激发了全市各族人民积极进取、奋发图强的创建热情和斗志。两年来，在市委、市政府领导下，在市文明委的统筹协调下，我市“三个文明”建设取得了长足发展。

一、加强领导，措施得力，确保创建工作落到实处

满洲里市委、市政府高度重视精神文明建设，党政一把手亲自抓精神文明创建工作，有创建文明城市的中长期规划和年度计划，加强精神文明建设列入市第十一个五年规划纲要。xx年定位为“全国文明城市创建年”，召开誓师动员大会，制定年度规划，成立领导小组。在市第十四次党代会上提出“力争2014年进入全国文明城市行列”。市委14届9次常委会议决定把创建工作列入干部实绩考核，实行一票否决。市委理论学习中心组还举行创建全国文明城市专题报告会。

（一）充分认识地缘特点，提高创建自觉性。近几年来，满洲里市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城特殊意义的认识，明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用；认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性；认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标；认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交境地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用；认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义；认识到不仅要保持每年向国家提供70多亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台；不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国最大陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性。

（二）落实上级党委、政府部署，深刻认识创建全国文明城的重大意义。xx年初，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区唯一的候选城市参评第二届全国文明城市的部署后，满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，决不辜负中央和自治区领导的厚望，不辱时代赋予的使命，思想更加统一，争创决策更加一贯，奋力争先的氛围更加浓烈。连续三年召开千人大会,进行动员和再动员,推进创建任务。

（三）始终一贯抓创建，扎扎实实推进“六城联创”。满洲里市具有对外代表中国的历史责任感，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步较早，成效较大，为争创全国文明城打下了良好的基础。自1992年以来，创建工作主要经历了四个阶段。

1．1992年到1996年的自发性创建。1992年成为首批沿边开放城市以来，满洲里作为国家和自治区“对外开放的窗口”，对外友好往来日益频繁，本着优化投资环境和贸易环境的本能考虑，积极参与了创建全国卫生城活动。强化了窗口意识，形成了争创观念，锻炼了队伍。

2．1996年到1998年底自发地在学习张家港活动中推进争创自治区卫生城工作。xx同志为张家港题词后，极大地鼓舞了满洲里人的争创热情，远学张家港，近学莫尔道嘎，用文明城标准推动争创全国卫生城工作，取得了可喜成绩。

3．1999年到xx年在“一城带多城”格局中自觉地争创自治区星级文明城和全国文明城。1999年以来，满洲里人再识市情，适时果断提出了“全党抓经济，重点抓项目，突出抓口岸”的工作方针和“扩大经济总量，建好口岸城市”的发展主题，先后实施了口岸环境治理年、招商引资攻坚年、城市建设管理年、口岸名城营销年、工业经济提速提效年等一系列重大举措，先后作出了以国际贸易旅游城建设为中心，带动文明城、卫生城、双拥模范城创建工作等战略部署。特别是结合满洲里百年市庆和迎接自治区两个文明现场会的召开，大力推进了文明单位、文明家庭、文明行业、文明社区、文明市民等群众性创建活动，城市建设和公民道德建设取得突破性进展，城市形象和市民精神风貌焕然一新，满洲里市编写的《公民道德修养歌诗谣》形象地宣传了《公民道德建设实施纲要》，城市加大了净化、美化、绿化、亮化、洋化力度，中西合璧的城市风格得到广泛好评。xx年，满洲里市获得创建全国文明城市工作先进城市光荣称号。

4．从xx年初到现在，以创建全国文明城为中心目标，动员全市力量争创2014年全国文明城。市委、市政府坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，认真贯彻落实 “三个代表”重要思想和科学发展观，以提高市民素质、城市文明程度和群众生活质量为目标，以增强城市综合竞争力为主线，以为期三年的“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，形成了以创建全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局。

（四）党政一把手亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程。政府一把手亲自抓精神文明创建工作，将创建工作纳入到年度工作计划和五年发展规划中。在市委十四届党代会报告和十三届一次人代会《政府工作报告》以及《十一五发展规划》中，都明确提出全面推进全国文明城市创建工作。xx年以来，市委、市政府成立了以市委书记为总指挥、四大班子领导为副总指挥、各责任单位为成员的创建全国文明城市工作领导小组，召开了创建全国文明城市誓师动员千人大会，向全市直播了创建大会盛况，制定下发了《创建全国文明城市xx-2014年度规划》和xx年、xx年年创建全国文明城市实施方案，全面部署了创建工作，营造了“党委政府负责、部门各司其职、全民共创共为、上下联动”的大创建格局，围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，重在做实、重在群众参与，千方百计推进满洲里创建工作，实现了又好又快发展。

（五）建立健全精神文明建设长效工作机制，制定了中长期规划和年度计划。将精神文明建设工作纳入城市总体发展规划、年度工作目标和年度考核中，实现了同部署、同检查、同落实的工作格局。

（六）健全机制，狠抓落实。针对新形势下如何做好精神文明建设工作，xx年初，市委、市政府召开了创建全国文明城市工作誓师动员大会， ……此处隐藏6912个字……新形势下的劳动争议调解工作，以劳动争议调解仲裁法为依据，坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，建立区域性（行业性）劳动争议调解组织，推进镇（街道）、村(社区)、企业三级劳动争议调解组织建设，拓宽争议调解渠道，建立劳动争议人民调解组织开展调解工作。我市逐步形成仲裁调解和企业调解、区域性（行业性）调解、人民调解相结合的劳动争议调解体系，有效发挥劳动争议调解工作"第一道防线"的作用，有力促进了我市劳动关系协调工作。

一、依法贯彻三方协商机制，全力调解劳动争议案件 为了保障劳动争议当事人依法行使劳动仲裁权利，市劳动仲裁办公室（市劳动仲裁院）以维护当事人的合法权益为出发点，坚持快立案、快办案、办好案的工作原则，贯彻“调解为主”的工作要求和“一次性”解决劳动争议的宗旨，市劳动仲裁院专门设立“调解室”，配备专人负责案前调解、庭前调解等工作，劳动争议的调解率保持在80%以上。依法贯彻三方协商机制，全力调解劳动争议案件，提高办案效率，有效维护了社会的公平正义，促进了劳动关系的和谐稳定。

去年全市共处理劳动争议案件达2430件，涉案标的3400万元，其中，市仲裁处理的案件1143件，涉案标的1687万元。2014年1-3月市仲裁办共处理劳动争议案件120件，涉案标的468万元。各劳动仲裁办事处处理劳动争议案件55件，涉案标的169.6万元。

二、充分发挥企业劳动争议调解委员会的作用

企业劳动争议调解委员会是法律规定建立在企业内部的从事劳动争议调解工作的专门组织，在宣传劳动保障法律法规，预防化解劳动争议，督促劳动争议双方当事人履行调解协议，促进企业劳动关系和谐稳定方面发挥着重要作用。当前我市企业面临经济结构战略性调整，劳动关系日趋复杂，劳动争议不断增多，加强劳动争议调解工作，对于有效维护劳动争议当事人双方合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，推动经济和社会协调发展以及构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。为最大限度地把劳动争议解决在基层，化解在萌芽状态，保持社会和谐稳定，按照以点带面、因地制宜、分类指导的工作思路，市劳动仲裁委根据乐清市人力资源和社会保障局与市总工会联合印发的《关于加强企业劳动争议调解委员会建设的实施意见》，进一步加强完善企业劳动争议调解组织、机制建设。从健全组织机构，建立多层次的调解网络；建立预防工作机制，完善工作制度，规范企业争议调解机制；落实保障措施，推动企业调解工作有序开展。通过培训和教授企业经营者、劳资人员的法律法规知识，帮助企业制定完善规章制度，规范企业用工行为，充分发挥劳资双方的“自我调节、平等协商、互利共赢”协商机制的作用，使劳动争议及时化解于萌芽状态，提高了企业自身劳动争议工作的处理能力。充分发挥企业劳动争议调解委员会在预防劳动争议中的“第一道防线”的作用。

三、积极推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设

建立由协调劳动关系三方或多方组成的区域性、行业性劳动争议调解组织，开展区域性、行业性劳动争议调解组织顺应了劳动争议调解工作的发展需要，有利于扩大调解工作的覆盖面，增强调解工作的权威性和实效性；有利于强化劳动争议调解工作的指导，及时化解未

建立劳动争议调解委员会企业的劳动争议以及跨区域、跨行业的劳动争议；市仲裁委利用人力资源和社会保障局设立的镇（街道）人力资源和社会保障所(分局)的平台，与镇（街道）工会、司法所(分局)和经济事务办，积极推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设，在企业较多、相对集中、就业人员多的地方设立了12个劳动仲裁办事处，工作职能范围已经实现全市覆盖。与镇（街道）劳动关系协调委员会一道，为维护各地区劳动关系的和谐与稳定，起到了积极促进作用。

四、大力加强劳动争议预防和预警工作

“调防结合，以防为主"是劳动争议调解的基本原则。建立劳动争议预警机制，加强劳动争议预防，是协调劳动关系、化解争议苗头，防止发生群体性突发事件的重要措施。预防劳动争议，首要任务是指导企业树立以为人本的管理理念，建立健全劳动合同制度和平等协商集体合同制度，建立和完善职工代表大会制度，形成理念科学、管理规范、民主参与、运转高效的劳动管理架构，保证广大职工对于涉及自身利益的重大问题的知情权、参与权和监督权得到切实落实。把劳动保障法律法规的宣传教育作为劳动争议预防工作的重要内容，扎实开展对职工和企业经营管理人员的劳动保障法律法规培训工作，通过多头并举、源头入手，有效预防劳动争议的发生。

为了切实发挥各级劳动争议调解组织的预防功能，建议通过建立企业劳动争议信息员制度、地方协调劳动关系三方成员信息通报协调制度等，以推动三方共同负责的自下而上的劳动争议预警机制。通过预测、预报和预防等措施，有效排查劳动争议隐患，及时化解纠纷苗头。对可能引发群体性突发事件的重大问题，要在第一时间将情况上报有关部门，积极采以应对措施，最大限度减少社会不稳定。

五、建立劳动争议人民调解组织，拓宽劳动争议调解渠道 为加强劳动争议仲裁机构和人民调解组织的协调配合，逐步形成企业调解、区域性（行业性）调解、人民调解和仲裁调解相结

合的劳动争议调解体系，有效拓宽劳动争议调解工作渠道，市劳动争议仲裁委员会根据浙人社发（2014）78号文件精神，依据乐清市人力资源和社会保障局、司法局印发的《关于建立劳动争议人民调解组织的实施意见》的要求，在市劳动仲裁院设立了“乐清市劳动争议人民调解委员会”，在各乡镇街道设立劳动争议人民调解工作室，专门从事劳动争议案件的人民调解工作。各工作室专门配置的1-2名人民调解员经劳动仲裁院培训合格后持证上岗。对劳动争议人民调解委员会、工作室的工作范围、工作流程，特别是有关劳动争议人民调解与劳动争议调解仲裁程序的衔接问题，作出了详尽的规定。这为劳动仲裁调解和人民调解及劳动争议调解仲裁法和人民调解法如何能更好地相结合，作出了积极的探索。

建立健全劳动关系三方协调机制是一项复杂的工作，政府人力资源保障行政部门、工会组织和企业代表组织三方要本着相互理解、相互信任、相互支持和兼顾国家、企业、职工利益的原则，充分发挥三方协调机制的优势，在最广泛的范围内达成一致意见。要紧紧围绕本地区劳动关系方面的突出问题开展工作。根据实际情况，突出工作重点，抓住职工普遍关心的影响劳动关系和谐稳定的全局性问题，开展工作，充分发挥三方协调机制的作用。要不断研究新情况，解决新问题，积极探索三方协调机制的运作方式。要注意借鉴外面的成功做法和有益经验，逐步形成具有特色的劳动关系三方协调机制。建立和谐稳定的劳动关系，保护、调动和发挥广大职工和企业经营者的积极性，为建立劳动关系和谐稳定的大局服务。

乐清市劳动争议仲裁委员会

二○一二年四月六日

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