安全生产和自然灾害风险研判分析会商情况的报告

安全生产和自然灾害风险研判分析会商情况的报告

2019年3月1日，我乡召开2019年及一季度安全生产和自然灾害风险研判分析会商会议，组织安监站、国土所、林业站、教管中心、农业服务中心、水利站、派出所等单位评估了2018年安全生产和自然灾害特点，全面分析了2019年及一季度安全生产和自然灾害，研究提出了对策措施建议，现将会商情况汇报如下：

一、2019年及一季度安全生产和自然灾害的主要内容及特征

（一）安全生产风险的主要内容及特征

经研判预测：2019年全乡安全生产形势严峻复杂。主要风险为道路交通、非煤矿山、火灾、危险化学品和烟花爆竹等行业领域。

（二）自然灾害风险的主要内容及特征

经研判预测：2019年全乡自然灾害综合处于中等水平。主要风险为地质灾害、森林防火等。

二、2019年安全生产和自然灾害风险的燃点爆点及可能造成的影响

根据我乡气候、环境、经济、社会等各方面因素对突发公共事件的影响和相关行业领域风险研判情况，对我省2019年安全生产、自然灾害的燃点爆点及可能造成的主要影响分析研判如下：

（一）安全生产风险的燃点爆点及可能造成的主要影响

1. 道路交通风险

燃点爆点：目前全乡公路主要以通乡县道、通村路为主，通车里程340公里左右；机动车保有量3500辆，驾驶人3400，由于我乡上高路陡，临水临崖道路多，道路交通基础设施建设不足，“村村通”、“组组通”安防工程不足，加上气候复杂多变，我乡道路交通风险增加，突出表现形式为农村道路交通风险。

主要影响：易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。

2. 火灾风险

燃点爆点：群众安全意识淡薄，农村村寨消防安全形式严峻。

主要影响：易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。

3. 非煤矿山

燃点爆点：不按设计生产建设、图示不符；风险管控措施不严不实，标准化建设两张皮；隐患排查治理工作流于形式；从业人员素质较低、违规违章较为普遍；汛期等极端天气极易发生事故。

主要影响：易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。

（二）自然灾害风险的燃点爆点及可能造成的主要影响

1.干旱灾害风险

燃点爆点：预计4月初-5月中旬，全乡可能发生轻度至中度干旱。

主要影响：可能导致供水危机，农业生产受到影响。

2. 地质灾害风险

燃点爆点：2019年主要以降雨为主的诱发因素。6-8月为高发期。 ……此处隐藏3151个字……轻恶劣天气造成的负面影响和损失。三是加强涉水旅游项目的监管，重点加强对漂流皮划艇、游船、水上游乐设施等旅游设备设施进行检查和维护，明确涉水旅游项目监管责任主体和监管办法。四是要求景区做好高温天气预防措施，设置高温提示，提供避暑指示区域，在景区设置医务室，对游客出现不适现象进行及时救治，确保游客生命安全。

7.其他行业领域

全州各级各有关部和单位要认真贯彻落实8月9日省安委会、省应急厅召开的“迎大庆防风险遏事故保安全”集中整治行动誓师大会精神和8月23日召开的全州安全生产工作紧急视频会议精神，严格按照州委书记桑维亮、州长罗强关于安全生产工作的批示要求，深入扎实开展危险化学品等十大行业领域安全生产大排查大整治行动，突出抓好交通、消防、工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、旅游、特种设备等重点行业领域的安全隐患排查整治工作，严厉打击各类安全生产非法违法行为，切实净化安全生产环境，为庆祝新中国成立70周年和全州经济社会持续健康发展营造良好的安全生产环境。

（三）自然灾害突出风险及防范措施建议

1.洪涝、干旱灾害

突出风险：一是9月份已经进入后汛期，强降雨频度、强度减少，但局部地区仍然存在洪涝灾害风险。二是暴雨洪涝灾害易引发危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、通讯、电力等行业领域生产安全事故。三是高温酷暑天气，局部地区降雨量较往年偏少，存在气象干旱导致人畜饮水紧缺的风险。

防范措施建议：一是加强风险会商研判和预警预报。全州各级各部门要密切关注天气变化，及时分析会商研判重要情况，立即安排部署灾害性天气防范工作，强化会商成果运用，充分利用广播、电视、微信、微博、手机短信和建成的各类预警信息平台等渠道及时发布预警信息。二是加强施工场地、临建设施安全隐患排查，对于存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的，要坚决停止施工。同时要督促施工单位组织开展好防灾减灾宣传培训，使施工人员掌握逃生方法，确保紧急情况下能安全撤离，确保现场施工人员的安全。三是做好防汛抗旱的各项应急准备，做好应急物资储备和人畜饮水保障工程，防止出现因灾致贫，因灾返贫现象。四是严格执行24小时值班值守制度，明确带班领导、值班人员、值班场所和值班电话，严格执行突发灾害事故信息报送制度，切实提高信息报告的时效性和准确性，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。 

2.地质灾害

突出风险：进入9月以后，汛期进入尾声，强降雨频度、强度减少，但局部地区仍然存在阵雨或雷雨天气，地质灾害风险依然存在。

防范措施建议：一是各级各部门要强化风险防控意识，坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”地质灾害防治工作要求，重点组织对人口聚集区，各类水电站及附属设施、各类水利设施周边，交通沿线两侧，旅游景区，各类园区，矿山采掘区及尾砂坝（库），堆渣倒土及填埋场，各类工程项目驻地及施工工棚，各类已建、在建工程边坡开挖形成的高陡切坡进行全面排查，实时动态监控威胁人员财产安全隐患点的变化情况，全面落实各项防范措施。二是各地要健全地质灾害预警预报数据传输、收集、分析、发布的预报会商和预警联动机制，对隐蔽性强，危险性大的重大地质灾害隐患点，层层挂牌管控，跟踪盯紧严防死守，实行全天候的专人监测，密切监控可能出现的险情，确保一旦发生地质灾害险情，能够及时预警，报告和组织群众转移避让。三是各级各部门要加强汛期值班力量的调配，严格落实领导带班和汛期24小时值班制度，值班人员要坚持在岗在位，切实履行职责，严禁擅离职守。遇有紧急、重要情况或重大险情灾情，要立即报告，在第一时间赶赴现场，科学组织抢险救灾，严防次生灾害发生。要加强网络舆情监控，及时公布险情、灾情处置情况，严防恶意炒作。

3.森林草原火灾

突出风险：一是9月份全州天气以多云天气为主，部分县（市）有30C°以上高温，森林火险防控形势较为严峻。二是9月是秋种和丰收季节，进入林区开展农事的群众越来越多，野外火源管控难度加大，加之近段时间平均气温高于往年，降水量少于常年，森林防火形势不容乐观。

防范措施建议：一是各级森林防火部门及成员单位要认真分析各地火险火情形势,增强森林防火责任感和紧迫感,要针对气候条件不利和火灾隐患大的实际情况,落实好各项责任制,对森林防火工作进行再安排、再部署、再落实,切实消除火灾隐患,确保不出现问题。二是加大火源管控和宣传教育力度,做好防范。各级森林防火部门要紧急行动起来, 要进一步加强巡山设卡力度,做好森林火灾隐患排查,对发现的问题,要立即整改到位，切实消除火灾隐患。充分利用电视、广播等形式多样的宣传载体,加大森林防火宣传力度,营造良好森林防火宣传氛围,提高群众森林防火意识。三是强化物质储备，提升火灾扑救能力。各级各部门要抓好各种防火专用设备、扑火器具的检修、保养工作，同时抓好各类防火专兼职人员岗前培训和扑火队伍的整顿工作，确保火灾救援力量随时能“拉得出，用得上”。四是严格值班制度,严格执行24小时值班和领导带班制度，严格遵守火灾报告制度和归口管理制度，确保及时上报火情信息，保证火情信息和政令畅通，及时妥善处置火情。