2019年乡镇工作计划和春耕备耕汇报材料

2019年乡镇工作计划和春耕备耕汇报材料 

按照调研安排，现我就我镇相关建设情况简要汇报如下，不妥之处请提出批评指正。

一、2019年总体工作思路

2019年，在旗委、政府和镇党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进乡村振兴战略为抓手，围绕全市统筹推进山水林田湖草综合治理，继续扎实推进党建统领、产业兴旺、生态宜居、社会治理、乡风文明“五大工程”，进一步推进现代农牧业产业化进程，促进一二三产业深度融合发展，加快现代化新农村建设步伐。

（一）全力实施党建统领工程，不断提升党组织服务力

积极构建全域党建工作格局，将党的建设工作融入到社会建设各个方面和全过程，坚持三会一课、固定党日、党小组等学习制度常态化，抓好“学习强国”学习平台建设，形成镇村组三级互动比学赶超的学习氛围；全面推行“三大一覆盖”工作方法，不断提升党员干部队伍执行力。在全镇范围内选树和表彰一批先进模范，建成50户党员先锋示范户。不断壮大集体经济和电商产业发展，通过入股方式创办本土实体经济和集体土地收取承包费方式，年内力争7个嘎查村集体经济年收入达到10万元以上，电商服务和网络电教实现全覆盖。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”民主集中制度，落实好“三务”公开制度，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

（二）全力实施产业兴旺工程，不断提升群众获得感

2019年，我们将以农业增效、农民增收为目标，以“调结构、提品质、建园区、促改革”为宗旨，促进全镇一二三产业融合发展，全面提升农业产业发展水平和市场竞争力。

调结构：在做大做强小麦、玉米、葵花等传统产业的基础上，示范推广种植蔬菜、有机小麦1000亩、花生3万亩、那氏大穗玉米2000亩，药材1000亩。依托“德岭山”、“德梁优蔬”品牌，推出一批名优产品，不断提高区域产品的知名度和美誉度。引导农民坚持种养结合，按照“稳羊、增牛、扩猪禽、加特色”的原则，完善现有养殖厂和养殖户的利益联结机制，发展“小规模、大群体”家家户户分散养羊，年内力争建成百万头肉羊、万头肉牛和千头肉驴养殖基地。

提品质：深入推进“四控”行动，推动农业向绿色可持续方向发展，鼓励农民增施有机肥，减少化肥、农药使用量，使耕地符合绿色有机生产条件，让我们的好土地产出好产品。争取完成“德岭山”商标绿色认证，通过入驻天赋河套公共区域品牌，使我们的好产品卖上好价钱，实现农牧民增收致富，争当全市绿色有机高端农畜产品生产加工基地排头兵。实施大圣村1万亩节水灌溉工程，胜利村、红旗村和乌镇村土地改盐增产工程；积极调解灌溉用水矛盾，全力做好农田浇灌工作；积极配合旗直相关部门实施好农网改造工程、“一事一议”财政奖补项目工作，完成水毁的桥、闸、渠、道路及机电井、电力设施等维修新建任务。

建园区：2019年，重点紧密结合乡村振兴发展战略，按照“三线三点六区”发展思路，开展“点线面”网格式布局建设，认真做好土地功能区划分和项目申报工作，建设博士站，提高群众种养水平和农村经济管理能力，全面提升农业产业发展水平和市场竞争力。

三线即水利景观线、旅游观光线、生态修复线。

水利景观线主要是固查线沿山一带加大山洪沟口治理，清理河道，畅通行洪渠道，争取建设乌不浪口水库、德岭山水库、石哈河、摩棱河等12处行洪分洪工程；建设摩棱河、四义堂、石哈河3处平原水库。

旅游观光线主要是沿蒙羊大道依托牧羊海、乌不浪口烈士陵园，发展生态农业、红色教育、果蔬采摘、晋商文化、家庭小作坊体验、平原水库观光，发展田园观光旅游业。

生态修复线主要是抓住国家水利风景区建设机遇，沿总排干北坡，依托便利的水资源优势，进行见缝插针式植树造林。同时，沿总排干、义和渠向北6公里范围实施农业面源污染治理，打造农业“四控”示范基地，治理面积力争达20万亩。

三点即“一线两村八区”田园综合体、苏独仑嘎查田园综合体、红旗村田园综合体。

“一线两村八区”田园综合体（即：沿蒙羊大道，在四义堂村和乌镇村，建成特色高产高粱种植区、果蔬采摘区、商贸建设区、双创产业区、民俗体验区、水上游乐区、非遗文化展示区、红色革命教育区八大示范区）：主要建设内容：一是特色高产高粱种植区。与陕西省喜相逢公司签订高粱种植订单1万亩，并引进重庆市江晋区德天酒业新建酒厂，发展特色高产高粱种植，发展壮大集体经济。二是果蔬采摘区。利用集体土地，采取租赁土地方式建设1000亩设施农业温室大棚，由旗农牧局组织实施，公司化运作，发展设施农业；在蒙羊大道两侧，发展经济林200亩，三年后按每亩补贴1500元。同时，扶持建设200户庭院经济示范户，主要发展瓜果蔬菜种植和鸡、鸭、猪、牛、羊养殖，每户建设需政府奖补5000元；三是商贸建设区。依托全旗“一主两翼”功能区建设，打造仿古商贸一条街，新建1.5公里12米宽油路，预计投入350万元；四是双创产业区。进一步壮大义堂红食品加工园区建 ……此处隐藏1423个字……-height:33px">控膜方面：严格执行国家标准，禁止在境内生产销售使用厚度低于0.01毫米的非国标农用地膜。加大废旧残膜和农药包装回收力度，实现资源再利用。目前，全镇范围内建设薄膜和农药包装回收站7处。存在问题：经过调查，由于厚地膜铺地面积少，销售人员处于观望状态，储备量少。

控水方面：大力发展节水农业，大力推广膜下滴灌水肥一体化技术，目前，全镇罐区滴灌面积基本实现全覆盖。

（二）秸秆综合利用情况

秸秆主要种类有玉米和葵花。其中玉米种植面积23万亩，秸秆主要玉米杆和玉米轴，每亩秸秆量约1100斤左右，总量约12.6万吨，其中还田30%，回收利用70%；葵花种植面积29万亩，秸秆主要葵花杆和花盘，每亩秸秆量约1000斤左右，总量约29万吨，其中还田80%，回收利用20%。目前，我镇秸秆利用主要是用于饲养牲畜，利用率较低。

（三）“三通”情况

通电情况：村村通电实现全覆盖，能够满足群众生活用电。

安全饮水情况：我镇共有  处水源井，其中2018年冬季，配合旗水务局在集镇和苏独仑嘎查新打4眼饮水井，安装管道11公里。存在问题，一是水源井保护工程水务局和环保局已立项，但一直未实施；二是大圣村欣荣组、新天圣组、苗元组、红旗村阳光、乌镇村宝格图共5小组，有5处水源井不能正常运行，需要新选址打饮水井。

供暖情况：除集镇集中供暖外，村庄内大部分群众使用土暖供热。2018年，四义堂村实施了天然气工程，但由于冬季天气原因工程未完工。目前，电管局推广农户使用电暖气供热，但经过部分群众使用，价格大约是土暖的3倍（白天每度电0.43元、晚上每度电0.28元）。存在问题：集镇供热站运行困难。集镇供暖面积达10万平方米，供暖户500多户。近年来，在供暖公司实际运行中，每年燃煤、电费、维修、人工工资等资金开支较大：每年燃煤4600吨，每吨280元，约资金130万元；电费约38万元；机械、工人工资约40万元；维修费每年约60万元；税金7万元；水处理设备3万；总计每年支出费用达270余万元，而每年收缴供暖费180万元，导致每年负债运营。截止目前，已更换3家运营公司，现供暖公司也将停止运行。

（四）垃圾处理情况

我镇推行“户收集、组转用、村集中处理”的管理模式，以村民小组为单位建立环境卫生长效管理机制，全面落实农户“三包”制度，各村成立了清扫保洁队伍，目前，全镇共保洁员95人，实施动态化保洁，做到垃圾及时处理。各村按照1：1.3比例，采取农户筹资，旗财政奖补的办法，落实村庄环境卫生清扫费用。2019年累计村民自筹缴纳卫生费78万元。

为了确保环境卫生长久整洁，2018年，通过“一事一议”奖补项目，投资600万元配备了大型摆臂垃圾车11台，小型垃圾车9台，吸污车2辆，清洁三轮车72辆，洒水车4辆，大垃圾箱176个，摆臂垃圾箱30个，果皮箱40个；完成建筑垃圾填埋场建设22个，但因本地气候条件原因，目前还未安转防护网，其中四义堂村的垃圾填埋场较为完善，接下来会全力推进全镇垃圾填埋场建设；大力推进农村“厕所革命”，实施了400户“户改水冲厕”任务，建设公共厕所28座。

（五）灾后重建工作开展情况

今冬以来，我镇高度重视灾后重建工作，积极主动走村入户调查受灾实情，发放各类救灾款和慰问品，安抚受灾群众。一是在旗民政局和旗红十字会的大力支持下，积极发放各类救助资金和生活物质；二是电力、交通、水务等部门支持下，修复了电力线路30公里，3个嘎查村水源井和管道修缮，村庄道路65公里；三是向上级部门主动争取到农业保险理赔金2800万元，全部合理发放。四是以嘎查村为单位，动员村民开展了为期一个月的农田道路修复大会战，修复道路160公里左右。七是配合旗住建局对水毁房屋全部进行了鉴定工作，初步确定需重建房屋73户，需维修房屋53户。针对重建的房屋，经村民表决，一致认为在原址上重建较为合理可行。

因村庄去年秋季进水严重，土地结构酥软，不宜重新建房。而且房屋结构大都是里生外熟，经过冬季冻涨，部分住房还存在不确定隐患问题，导致房屋建设和修缮工程不能实施。近期，我镇已再次申请旗住建局对房屋进行鉴定，并进行重建和维修工程，确保住房安全。目前，旗民政相关建设资金已到账，我镇已动员群众进行利用今冬储备建设材料，确保明春第一时间开工建设。

存在问题：

1.享受危房补贴问题。部分村民原享受危房补贴新建房屋，现房屋又被洪水损坏，旗住建局已明确不能再次享受危房补贴政策，为了保证受灾群众基本住房问题，建议旗政府出台相关资金补贴文件。

2.加大临时救灾补贴。此次山洪不仅导致农户农田绝收，一年经济收入无望，更是造成房屋损毁，基本生活困难。建议民政部门给予加大救灾补贴，以便灾民解决租房住房、基本生活等问题。同时对凉房、院墙和牲畜有损失的农户，给予临时救助。

3.排水问题。现在乌镇村高丰、乌兰和四义堂还有2万亩耕地在洪水中浸泡，开春后需要及时排水，保证村民种植。

3.基础设施维修问题。经村组上报，现在有265眼机井水毁，现急需协调相关部门进行修复，或给予相关项目资金支持，由村委组织村民进行修缮。