全市东西部协作工作推进情况报告

今年来，在市委市政府坚强领导下，我们认真贯彻落实中央、省委决策部署，始终把XX东西部协作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动XX后发赶超振兴发展、高质量发展的动力引擎和关键举措，密集互动、主动作为、全力推进，工作实现良好开局。截至目前，全市XX个东西部协作项目已完工XX个；项目资金已经拨付XX亿元，资金拨付率XX%。在全省东西部协作工作“红黄蓝”排序中综合得分连续XX个月位列全省前茅，其中XX月位列全省第XX，XX月、XX月均位列全省第XX。

一是高位统筹，建立高效互动联谊机制。国家新一轮东西部协作和对口帮扶工作优化调整后，两省两市积极响应、迅速行动，市委市政府主要领导专门安排、县区主动作为、行业部门积极配合，迅速打开工作局面。市级层面成立了由市委书记、市长为组长的东西部协作工作领导小组，市委副书记为常务副组长，常务副市长、组织部长、市政府分管副市长为副组长。领导小组在市乡村振兴局设办公室，成立专班专项推进。XX书记、XX市XX书记分别率“四大班子”成员及县区主要领导开展互访调研，为深化协作画框定调。对口协作市、县（区）积极开展密集走访，洽谈磋商帮扶规划，细化实施措施。各职能部门加强协调协商，主动与东部对口部门对接，针对各自政策、资源、资金、人才等优势，对标对表，细化措施。两地县（市、区）党委政府主要领导开展友好互访XX次，开展互动对接XX人次，市级XX个部门到XX市进行对接交流，达成单项合作意向XX个，签订合作协议XX个。

二、优势互补，形成全面协作帮扶框架。聚焦打造XX协作“XXXX”，立足“XX所需、XX所能”，量身定制协作内容，科学制定《XX市2021年度东西部协作工作方案》和“十四五”XX东西部协作项目资金规划，签订《XX市—XX市深化东西部协作和合作交流框架协议》，在XX个方面深化协作与合作，拟实施项目XX个，总投资XX亿元。对口协作的XX个市、县（区）各自确定主攻方向，达成XX协作产业园合作共识，XX、XX、XX、XX建立一对一帮扶协作关系。在此基础上积极支持XX、XX区到XX开展招商对接活动，扩大合作范围、动员企业、社会组织、乡镇、村等主动到对口协作县区认亲结对，开展协作共建。目前，东部XX个企业、XX个社会组织、XX个乡镇、XX个村参与结对帮扶，形成“1+1>2”的帮扶格局。

三、巩固拓展，守牢脱贫攻坚成果底线。把持续巩固拓展脱贫攻坚成果作为当前最现实、最急迫、最重要的优先任务来抓。建立XX“稳定就业”送岗机制，举办“直播带岗”，和XX、XX、XX“三地联动·送岗圆梦”金秋招聘月暨XX劳务协作专场招聘会、“XXXX”等招聘活动，培训农村劳动力XX人次，帮助农村劳动力就近就业XX人,到东部及其他地区就业XX人。开展线上线下消费帮扶，XX农特产品成功在“XX”在线销售，XX个县（区）百县万品“XX”、XX馆等特产馆及农特产品销售专区专柜开业运营，XX电商直播带货互动活动、“XX直播带货大赛”等带动本地产品线上销售XX万元。“832”、“XX”“XX原产地商铺官方旗舰店”、“XX抖音小店”等平台，XX同类产品销量同比增长XX%以上，对口省份地区销售额XX亿元。立足XX市生态资源禀赋，协作建设一批农业产业基地，培育一批家庭农场、农民合作社，壮大一批农业产业龙头企业，推动乡村产业发展，带动农民增收。全年XX个协作项目中的XX个产业项目带动农户户均增收达XX元。

四、打造引擎，增添后发赶超振兴发展动力。按照XX市“XX”主导产业体系和受扶XX县区“XX”产业布局，突出发展文旅康养首位产业，加强两市文旅宣传推广，促进两市文旅企业开展交流合作，积极引导支持金华企业在XX投资兴业。引导XX个企业到XX投资兴业，实际投资额XX亿元，共建产业园区XX个，其中农业产业园区XX个；新增引导到园区落地企业XX个，实际投资额XX亿元，吸纳农村劳动力XX人，其中脱贫人口就业XX人；援建就业车间XX个，吸纳农村劳动力就业XX人，脱贫人口就业XX人。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接、科技创新、商贸物流及城乡治理等工作需要，拓宽干部人才交流领域，加大干部人才交流力度。两地互派干部XX人，其中XX市派往XX市XX人，XX市派向XX市XX人；举办乡村振兴干部培训班XX期，培训干部XX人次；举办专业技术人才培训班XX期，培训专技人才XX人次；专技人才交流XX人，XX市区向XX市区选派共XX名，XX地区向XX地区选派XX名专业人才到XX市交流学习。

五、效率优先，构建要素保障综合体系。XX市将XX支工作队XX名得力干将派到XX市受扶的XX区县打头阵，开展前期工作。XX市建立了“XX”组织领导架构，市区县成立了专项办公室，明确市委组织部和市发改、商务、投促、人社等作为成员单位，指定专人负责本行业部门与XX市方面的协调联络等工作。制定《XX市帮扶工作队队伍管理十项要求》《XX驻XX东西部协作专业技术人才队伍动态管理办法》《XX市东西部协作和省内对口帮扶工作领导小组工作规则》《东西部协作项目资金管理办法》等制度，强化对挂职干部、协作项目的管理。坚持一手抓协作规划项目编报、审批，一手抓要素保障，集合水、电、路、人等资源要素，实行“周动态、月督促、季通报、半年会商、年终总评”工作机、推进“红黄蓝”三牌警示，强力推动协作项目落地开工。围绕项目开工率、项目完工率、资金拨付率三大项目考核重点，对XX项具体考核任务指标建立任务清单，开展“百日攻坚行动”。全市XX个乡村振兴示范村项目均已完成今年建设任务。XX农业科学研究院XX区工作站，已开展XX个农业科研项目合作。XX县规划建设乡村振兴示范村XX个。

XX、XX两市在推进东西部协作工作中，坚持“重点项目见实效、协作机制成体系、特色工作亮品牌”，以创新为突破口，不断建立和完善高效化协作关系。一是开通直飞航班，打开对外开放“新格局”。与中国XX航空股份有限公司汕头航空公司合作，XX市政府承担全部航线补贴，每周执飞XX班，执飞三年预计XX财政预算外补助资金约XX余万元。XX月XX日实现首飞。二是影视城外景拍摄基地落地，探索文旅协作“新路径”。XX市与XX县签订XX影视城外景拍摄基地合作协议，XX全域成为XX影视城外景拍摄基地，助推XX加快建设国际休闲度假旅游目的地。三是建立乡镇“综治服务中心”，塑造基层治理“新模式”。借鉴XX“龙山经验”，依托便民服务中心阵地在XX县XX镇建成面积约XX平方米的基层综合治理服务中心，设立矛盾调解人才库XX人，全面提升基层综合治理能力。四是推进爱心接力，创新社会帮扶“新品牌”。在XX县建立全国首个东西部协作关爱烈属项目，捐资XX万元，解决XX余名烈属和困难退役军人家庭实际困难。在全省率先设立“XX助学服务站”，XX金秋助学活动，筹集善款XX万元，资助困难学生XX余人，捐资XX余万元。

2022年，我们将认真贯彻中央和XX两省关于东西部协作各项工作的决策部署，围绕“XX”决策部署，按照“规定动作做到位，自选动作有创新”的思路，促进两地全方位、宽领域、深层次交流合作。一是密集开展新一届高层党政互访、对口单位互动，拓展协作领域、广结协作企业，推动协作项目落地见效，持续提升协作质量和水平。二是推进XX国际贸易综合改革、自贸区建设、数字化改革、最多跑一次改革、无证明城市改革、标准地改革，进一步优化XX营商环境。三是落实落地协作框架协议，推动XX市、XX市在人才、产业、消费、劳务、文旅、教育、科技、卫生等领域的交流合作。四是以项目资金清单为工作重点，通过建设商贸物流中心、乡村振兴“智”理样板村、乡村振兴学院，打造数字化改革应用场景、数字产业园、双方互为旅游目的地城市，开通“XX”中欧班列等，打造产业合作、数字化转型、消费帮扶、文化交流、援派铁军金名片。五是开展转移劳动密集型产业试点，利用XX全产业链优势，招引一批XX现有产业的上下游企业到XX建设一批道地药材、花椒等农特产品加工厂房，积极推进食品饮料、道地药材产业向绿色高新、精深加工，有序承接饰品、纺织、五金等劳动密集型产业转移，提升产业发展层级。