如何做好新形势下银行业安全保卫工作

银行业作为国家现代经济运行的核心，安全问题一直是十分重要而严峻的课题。随着时代的发展、科技的进步、金融体制的不断改革和发展，银行的经营理念和管理水平也不同于往日，其安全防范水平也得到了长足发展。但是，国际形势错综复杂，国内不稳定因素依然存在，社会各种矛盾纵横交错，治安形势依然严峻，针对农商行案件时有发生，社会影响极大，犯罪组织化、暴力化、专业化和智能化等特点日益呈现。面对新形势，如何做好安保工作，提高防控能力。笔者就做好新形势下安保工作进行了认真的思考与探索。

一、新形势下农商行安全保卫工作新的特点

（一）工作范围的广阔性。随着银行业金融机构竞争越来越激烈，银行不但纷纷增设物理网点，而且在车站、商场、医院、学校等人流密集区域增设自助设备、自助银行。同时随着科技化、信息化快速发展，既要看住看得见的，又要管住看不见的，如社会责任、声誉和网络风险等，既要看住自身财产，更要看住客户财产，如防范电信网络新型诈骗，既要关注已经发生的风险，又要关注可能潜在的风险，这使得安保工作的阵地愈加的广阔性。

（二）防范对象的复杂性。近年来，不法分子作案手段日新月异、方法层出不穷。从以往的盗窃到抢劫、到现在的制造伪卡、网络诈骗、电信诈骗等新型犯罪活动出现，都对农商行财产和人身安全造成极大威胁。此外，个别被拜金主义腐蚀员工，利用职务之便进行犯罪活动，加之，受互联网金融严峻挑战，随着业务外包增多而责任转移不同步的情况下，加强外包业务安全管理需要更深度地研究和探讨，如银行守押社会化，管理力量与原来自行管理相比，相对单薄，沟通协调相对不畅，影响服务效率，这些都造成了安保工作防范对象的复杂性。

（三）保卫对象的特殊性。过去保卫对象主要是现金，如今，随着科技发展，银行卡、电子银行新货币形式逐步代替现金，随之吸引了高智能犯罪，有些不法分子有针对性地选择作案方式、手段、地点和时机。为适应业务转型发展需求，从物理网点转向电子和自助网点建设，应对快速增加的自助银行科技安防工作又是个重要课题，特别在社会转型期，经济结构不断调整与贫富差距拉大，造成一些人仇富心态，及社会矛盾加剧，对安保工作构成了更大威胁，无疑增加了安保工作难度。

（四）工作手段的综合性。安全保卫工作本身是一门知识面广、专业性强的工作，汇集了金融学、电子学、信息学、保卫学、消防学等诸多学科专业知识。只有用专业的角度和专业的手段，才能更有效提高安全保卫工作全面性。安全保卫工作不能仅仅依靠保卫一个部门、某一种方法或某一种手段，必须动员全体员工，政府、公安、消防、司法机关组成监控网络等方面力量，构建人防、技防、物防、心防、制度防“五位一体”机制才能有效地实现防范风险，给不法分子以严厉打击。

二、新形势下安全保卫工作存在的突出问题

（一）由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变。近年来,随着我国经济社会快速发展,人员、物资、资金、信息在社会经济生活中扩大范围、全时空流动的同时,逐步向内部高度聚集,彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定内部治安保卫工作环境,影响内部治安保卫工作主导因素由单一性治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性社会因素转变,内部治安保卫工作面临着形势和任务日益严峻。

（二）忽视抓好内部治安保卫工作的重要性。内部防范意识淡薄、防范机制不够健全，对内部治安保卫工作从思想上没有引起高度重视，有偏面认为安保工作是二线职能部门,不能创造现实经济效益，在地位上无足轻重，安保人员配备不足的现象。对安保工作缺乏改革创新意识和能力,没有很好地重视如何分析新形势、研究新情况、探素新问题的特性以及相对措施,仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法,导致治安防范基础薄弱,治安防范网络还没有真正充分发挥其应有效能，使治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力,给违法犯罪分子可利用漏洞多，在一定程度上助长了犯罪分子气焰。

（三）治安保卫工作将面临严峻形势。随着改革不断深入，用工队伍在不断壮大，且工种配置多样化，有合同制和派遣制员工、派遣保安人员、社会化守押人员等，有一些人文化素质不高，法制意识淡薄，不遵法守纪，由于利益的诱惑，有时会铤而走险，盗窃物资和产品侵财性犯罪时有发生。在经济金融新常态下，经济和社会层面很多问题将集中在银行业反映和呈现，员工辞职已经成了不是当今时代新产物，特别是点多面广、线路长、人员多、客户多，不少机构、网点地处偏远山村，安全管理任务艰巨、责任重大。

（四）不安定因素趋于增多,突发性事件难以招架。随着经济模式转换、经济结构调整加速,停产、亏损企业增多,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠,使得企业内部不安定因素呈现错综复杂局面。加之我国当前社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发隐患。引发不安定因素和群体性事件时有出现,给治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是治安保卫部门应该有能力预防和控制的,但它需要内部治安保卫体系具有强有力的能力,如果平时不注重或加强培教、预案演练、队伍建设、能力培养和装备配置,真正遇到突发性事件就难以招架。

（五）远程监控科技含量不适应当今发展需求。伴随着业务日新月异发展，视频监控点数量越来越多，但仍然采用传统的人员监控方式，缺乏智能视频分析系统，运行管理难度逐渐增大。录像资料数据量庞大，缺乏有效分析和索引，事后调查取证工作需要人工完成，耗费大量的时间和资源，工作量大，效率低。电视监控系统高清化、智能化、网络化发展趋势迟缓，比如柜员监控，只限于要求监督柜员操作合规性，并清晰显示顾客面部特征，缺少综合性系统。监控中心人工智能监控技术含量不高，靠图像自动轮巡、人工盯守的方式，已经无法满足科技安防监控新常态下需要。

三、新形势下安全保卫工作举措

面对转型发展新形势，一定要增强做好安保工作的紧迫感和责任感，真正做到“人在动、屏在看、云在算”，牢固树立“万无一失，一失万无的安全理念，笔者认为重点从以下发展方向落实举措。

（一）打造深耕思想防线是关健。实践证明，对于安保工作一定要常敲“警示钟”充分认识安保工作的重要性和艰巨性，不断增强安保的忧患意识、责任意识和防范意识，改变不良操作习惯和行为，务必要打破传统乏味的安全保卫培训和教学方式。一是省市级广开多层面培训渠道，让保卫干部都有机会“充电”、“补钙”，二是要采取多方式进行培教，给员工“充电”增知识，坚持请进来走出去和自行组织集中培训与小班化培训有机结合。三是改变教学方式，采取理论与实务相结合，在对应规章制度讲解中引用身边案例进行剖析、分析犯罪特点，使员工增强防范意识和守法意识，防患于未然。

（二）构造细作制度规范是保证。要使安保工作高楼大厦构建固若金汤，戴上“紧箍咒”，必须首先要有严格、完善的规章制度来奠定夯实基础。这就要求在工作中，充分结合安保工作实际，从上至下要完善建立、健全符合现代银行要求的安保制度和文本，逐级有效指导做好安保工作。抓安全工作要坚持管理和制度同时抓，缺一不可，且要不断完善，持之以恒。制度的价值在于执行，措施的关键在于落实，这需要员工对于安保制度要牢记在心中、刻印在脑中、掌握在手中，加强安保意识，只有人人对于安保工作一如既往地常抓不懈，才能构筑防范事故稳固堡垒。

（三）创造扎根落实举措是前提。架设“高压线”，在安保工作中必须始终贯彻执行“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，按照“党政同责、一岗双责”的要求，认真落实安保主体责任、领导责任、管理责任，把责任制落实到各级领导、各个部门、各个岗位，使各级领导和员工自觉担当安保工作第一责任人和岗位第一责任人，做到年终考核与经济效益挂钩，在绩效考核、职级晋升和评先创优时，实行“一票否决权”，形成主要领导亲自抓，分管领导配合抓，保卫部门具体抓，全体员工共同抓的局面，积极主动地构建“上下联动、条块结合、齐抓共管、整体推进”的防范体系。

（四）建造归根抓好预警是基础。构铸“防火墙”，“预防为主”是做好安全管理工作的方针，必须以发展的眼光将科技手段强化治安防范纳入安保工作中，增强治安防范的科技含量，实现“人防、物防、技防、心防、制度防”一体化的有机机制。同时为提高快速反应以及协同作战能力，确保突发事件发生后，能快速反应、高效运转、临事不乱，首先是建立健全突发事件预防和预警机制及相应的预案，加强反恐防抢防爆、消防实战演练和模拟桌面演练的实战性及有效性，其次是在构建警信群防机制的同时有效落实邻居群治组织。再次是演练结合实际、操作性强、倡导实战、体现实效，从而引领防范意识的提升。

做好安全保卫工作，形成“大合唱”，不仅是变保卫部门唱“独角戏”为全员“大合唱”，变“单人舞”为“群体舞”，也是为确保社会稳定与和谐的一项重要基础。同时，随着人们安全意识的提高，客户和员工的安全需求不断增长，这就提出了更高的要求，不但要针对不同客户、不同交易方式提供相适应的安全服务，而且安保工作重在增强忧患意识、风险意识、安全责任意识。为维护单位稳定，适应现代银行业金融机构的要求，做好新形势下农商行安全保卫工作，为构建和谐社会做出贡献。