浅谈提升纪检监察干部履职能力和水平的几点思考

浅谈提升纪检监察干部履职能力和水平的几点思考<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

内容摘要：

     纪检监察干部处在反腐倡廉建设第一线，肩负着重大责任，其履职尽责能力和水平的高低，直接影响党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关系党和政府在群众中的形象和威望。笔者从纪检监察工作的实际出发，针对当前反腐败工作面临的新形势、新任务、新挑战，就如何提升纪检监察干部

履职能力和水平进行了深入的思考并提出四点建议，旨在我区纪检监察干部能牢记使命，恪尽职守，继续发扬优良传统和严谨作风，不断加强学习，完善知识结构，提高运用政策、依纪依法办案的能力。

胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上强调，要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。笔者认为，纪检监察干部处在反腐倡廉建设第一线，肩负着重大责任，其履职尽责能力和水平的高低，直接影响党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关系党和政府在群众中的形象和威望。纪检监察干部必须按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，牢记使命，恪尽职守，继续发扬优良传统和严谨作风，不断加强学习，完善知识结构，提高运用政策、依纪依法办案的能力。我仅以“如何提升纪检监察干部履职能力、保障纪检监察工作科学发展”为中心，谈谈自己的一点体会和思考。

    一、当前基层纪检监察干部存在问题的分析

    通过工作调研、走访座谈，笔者认为当前纪检监察干部与新形势、新任务的要求还存在一些差距，突出表现在以下几个方面。一是个别纪检监察干部的理论水平和业务能力还不适应新形势下纪检监察工作的需要，尤其是缺乏懂业务、懂法律，能独立、规范、全面地开展纪检监察工作的骨干。二是受体制机制等方面的原因，监督检查难、不到位的问题一直没有从根本上解决，一定程度上纪检监察干部还存在得过且过、当老好人的思想，致使监督不到位的现象还不同程度的存在。三是由于工作的特殊性，纪检监察工作一直延用传统思维和工作方式方法，致使在新形势下缺乏研究新情况、解决新问题的能力。

     二、对如何提升纪检监察干部能力和水平的思考与建议

（一）解放思想、与时俱进，牢固确立服务大局意识
      随着形势的变化，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。如何提高纪检监察工作的地位，发挥纪检监察工作的作用，纪检监察机关只有牢固树立发展是执政**第一要务的观念，紧贴改革开放大局和经济建设中心，才能有所作为，才能推动经济建设和社会事业发展，进而推动纪检监察工作向纵深发展。为此，必须强化“五种意识”。一是保障意识。坚持以“三个有利于”为标准，深入开展反腐倡廉工作，营造良好的政治、经济和社会环境，为改革开放和现代化建设保驾护航。二是保护意识。坚持“教育在先，防范在先”的原则，落实廉洁自律规定，深入推进各项改革，创新管理体制，健全规章制度，使广大党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。三是服务意识。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是纪检监察队伍的神圣职责。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处侵害群众利益的违纪违法行为；坚持情为民所系，尊重民权，维护民利，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。四是发展意识。注重把防治腐败寓于各项重要改革措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败，在服务、保障和促进改革发展中解决滋生腐败的各种深层次问题。着力提高纪检监察的执行力、公信力，注重办案的政治、社会和法纪效果，提高经济社会的发展度、人民群众的满意度、社会环境的公**、党风、政风、民风的纯洁度。
     （二）勤学敏思、学以致用，提升纪检监察干部素养
      纪检监察工作是一项极其复杂的智力劳动，知识性、专业性、实践性都很强。没有深厚的纪检监察业务知识和丰富的社会经验，都很难做好纪检监察工作。因此，要做一名合格的纪检监察干部，特别是一名优秀的纪检监察干部，必须不断提高自身素养。一是业务素养。加强学习是人事干部保持清正廉洁的重要前提和保障。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装其头脑，不断增强政治鉴别力和免疫力。把党章、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、党内生活准则等党纪条规作为人生的教科书，熟悉《条例》，牢记《准则》。二是知识素养。日积月累地学习党的基本理论和路线方针政策，牢固树立马克思主义唯物史观和正确的人生观、价值观，坚定共产主义理想信念。增强做好新时期纪检监察工作的使命感、责任感，加大贯彻落实党的重大决策的执行力度，推动社会政治经济又好又快地发展。三是社会经验。努力掌握丰富的社会知识，不断积累实践经验，坚定有中国特色社会主义伟大事业必胜的信心，自觉将自身的命运与党和国家、民族的命运结合起来，增强做好新时期纪检监察工作的使命感、责任感，加大贯彻落实党的重大决策的执行力度，推动社会政治经济又好又快地发展。
      （三）严格执纪、做好表率，突出公开公平公正
     “己身不正，何以正人”。纪检监察机关是反腐倡廉工作的牵头部门，纪检监察干部执纪执法的态度和水平备受关注，一举一动都可能被其他执法部门当着工作参考，稍有不慎就会产生负面作用。可见，纪检监察干部必须增强法治意识，为党员干部树起遵纪守法、秉公执法的标杆。首先要在思想政治上保持先进性，做党性修养的表率。要带头遵守中央纪委"四大纪律、八项要求"等禁止性规定，凡是要求别人做好的，自己首先做好；凡是要求别人不做的，自己坚决不做。其次要在工作上保持先进性，做廉洁奉公的表率。要树立“执政为民、勤政报国、洁身自好”的意识，正确对待名利、地位和权力，以饱满的热情投身工作，紧紧围绕党委政府工作大局开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实维护好党和人民群众的根本利益。第三，要在作风上保持先进性，做发扬党的优良传统的表率。纪检监察干部必须带头发扬党的优良传统和作风，谦虚谨慎、光明磊落地做人，勤奋敬业、清正廉洁地工作，不骄不奢、艰苦朴素地生活，为党员干部做出表率。
     （四）严于律己、清正廉洁，打造廉明纪检干部良好形象
      清正廉洁，是党和人民对纪检监察干部的最基本的要求。“公生明，廉生威。”只有清正廉明，纪检监察干部才能理直气壮地检查别人。纪检监察干部队伍的素质总体是好的，但也出现过办案过程中被腐蚀、被拉拢的纪检干部。随着形势的变化，我们纪检监察干部也时刻面临腐蚀与被腐蚀的危险，因此必须时刻保持高度警惕。如何保持清正廉洁，一要甘于奉献，经得起金钱的诱惑，耐得住清贫，做到富贵不能淫，贫贱不能移。二要铁面无私，办案只能是认法不认人，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系。三要刚正不阿，以执行纪律为天职，做到秉公执纪，威武不能屈。四要约束业外活动。纪检监察干部的特殊身份决定了平时交往的有节有度，不应该从事的业外事务就不能去做，不应该接受的宴请、礼物就不能受，不应该拿的报酬就不能拿，不应该去的场合就不能去。要有一种“淡泊名利，宁静志远”、“壁立千仞，无欲则刚”的境界。在思想上、行动上，时刻注意一个分寸，划定一条警戒线。八小时以外，在离开单位监督和无人知晓的情况下，自觉规范自己的言行，该干什么，不该干什么，一定要**渭分明。要做到慎独、慎微、慎言、慎行、慎交友等，甘于寂寞，不求声名，始终保持高尚的情操。

    总之,纪检监察干部只要认真学习,勤于思考,理论联系实际,按照上级有关纪检监察工作的各项要求,围绕各项业务工作,努力提高综合业务素质,提升各种工作能力,成为复合型人才,就能更好地履行纪检监察工作职责,切实提高履职能力。