肉羊养殖项目企划方案

第一篇：2014年甘肃省肉羊标准化养殖扶持项目实施方案

附件1：

2014年甘肃省肉羊标准化养殖扶持项目实施方案

为贯彻落实2014年中央和省委1号文件精神，加快畜牧业发展方式转变，大力推进肉羊标准化养殖，根据农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2014年畜禽标准化养殖扶持项目实施指导意见》的通知精神，采取以奖代补方式支持肉羊标准化生产改造。为了实施好畜禽标准化养殖扶持项目，特制定如下实施方案。

一、项目目标

2014年，在肉羊主产区选择部分优势区域，对达到验收标准的肉羊标准化养殖场采取以奖代补方式进行奖励，通过政策扶持、技术引导，做到标准化生产集中连片、形成规模，切实发挥示范效应，全面推动肉羊标准化生产，稳步提高肉羊标准化规模养殖比重，不断提升畜产品质量安全水平。

二、基本原则

（一）自愿参与。按照公开、公平、透明的原则，通过新闻媒体宣传和张榜公布等形式，公开补贴政策、补贴标准和补贴范围，符合条件的肉羊养殖场根据自身条件和当地实际情况自愿参与。

（二）以奖代补。依据农业部发布的肉羊标准化示范场创建验收评分标准《农业部办公厅关于印发畜禽标准化示范创建活动工作方案的通知》（农办牧[2014]20号）、省农牧厅《关于开展畜禽养殖标准化示范创建活动的通知》（甘农牧牧[2014]183号）等文件要求进行改造，采取先改造后奖励的方式，对于通过验收、切实发挥示范带动作用的肉羊养殖场给予适当奖励。

三、实施范围和标准

（一）实施范围

项目重点在肉羊主产区和肉羊产业发展较快的地区实施，羊饲养量达到50万只以上市州可组织所辖县区进行项目筛选申报，申报项目的肉羊场必须是2014年底前建成投产、2014年—2014年每年肉羊出栏量在1000只以上、标准化生产和示范带动作用明显。

（二）补贴标准

年出栏肉羊1000只-3000只，平均每场奖励50万元，奖励肉羊场10个，奖励资金500万元。省上根据各地申报的肉羊场规模确定奖励标准。

（三）建设内容

羊场标准化生产改造和产业技术提升，主要包括硬件、软件设施设备完善，关键技术推广应用和示范带动服务。其中，硬件投入不得超过奖励资金的60%。

一是实现羊良种化。适应市场需求、生产方式的变化，引进并推行良种羊繁育和科学饲养技术，提高饲料转化率和生产性能。

二是实现养殖设施化。农区、半农半牧区：设计改造养殖场内部格局，做到布局合理，满足防疫要求；因地制宜对圈舍进行标准化设计改造，配备自动饲喂设施，温度、湿度、光照调节等设施设备，引进养殖过程环境控制技术，为羊的生产性能充分发挥提供适宜的生长环境。草原牧区：结合自身特点，对牧场棚舍、草场围栏、饲草料基地（平整土地、灌溉设备）、青贮窖、储草棚、机井、农机库等设施设备进行完善。

三是实现生产规范化。制定并实施科学规范的羊只饲养管理规程，对生产过程、投入品购进和使用进行动态监控、记录，建立完整规范的养殖档案、生产记录数据库，为实现畜产品可追溯体系奠定基础。定期不定期抽取样本送监测机构进行质量安全检测。

四是实行防疫制度化。更新改造兽医室等防疫消毒设施设备，制定并执行防疫制度，实施疫病综合防控措施，对病死羊只进行无害化处理。

五是实现粪污无害化。因地制宜采用沼气厌氧处理、静态通气堆肥等粪污处理技术及相关配套设备，实现粪污无害化处理；采用农牧结合饲养技术，配备粪污储存、输送设施

设备，实现粪污资源化利用。

与此同时，积极推进产品品牌化。注册、推广自主品牌，开展iso、haccp等国际产品质量体系认证，带动帮助周边规模养殖户发展标准化生产。

四、补贴方式

（一）任务分配。省农牧厅会同省财政厅结合全省肉羊产业发展情况研究制定具体实施方案，下达项目任务及数量。

（二）细化方案。市、县按照省上印发的《实施方案》和下达任务，制定细化工作方案，开展补贴政策宣传、接受肉羊场申请、开展项目申报，指导养殖场标准化改造工作。在项目申报时，应选择辖区集中优势产区进行支持，逐步形成肉羊标准化规模养殖发展的示范基地，通过示范引导，辐射带动周边地区发展标准化生产。

（三）组织培训。省农牧厅组织专家组开展有针对性的技术培训与现场指导，自愿参与标准化改造的养殖场户对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。

（四）项目验收。省农牧厅会同省财政厅以“农业部畜禽标准化示范创建验收评分标准”为基础，组织专家进行评审验收。按照申请验收的时间顺序，根据验收结果确定享受国家补贴的养殖场名单。

（五）资金拨付。省农牧厅会同省财政厅将符合条件的

标准化养殖场在当地媒体上公示，公示无异议后10日内，将补贴资金拨付县级财政部门；县级财政部门会同畜牧兽医部门于资金到账10日内拨付给养殖场。

五、项目管理

（一）加强组织领导

省上成立项目实施领导协调小组，加强项目的组织协调工作。项目实施领导协调小组由省农牧厅、省财政厅领导及相关业务处室负责人共同组成，主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督导等。

（二）明确责任，分工负责

省财政厅负责制定项目资金管理办法，对项目资金使用进行检查和监督，将补贴资金拨付县级财政部门。

省农牧厅负责制定项目实施方案，项目组织实施和监督管理，组织专家进行评审验收，对评审结果进行公示和上报，组织技术培训和项目检查。

市县级畜牧部门和财政部门：负责对申报对象的初审和实地核查；在补贴对象确定后，落实补贴资金到养殖场。

（三）强化监督，

省财政厅和省农牧厅共同作为项目主管部门，负责项目督导和检查，一旦发现违规违纪问题，严肃处理。结合各地财力，市县财政安排必要的工作经费。市县畜牧兽医部门要设立项目监督举报电话，接受社会监督；对项目实施全过程

进行服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。监督举报电话：

省财政厅农业处：0931-8891324

省农牧厅畜牧处：0931-8834363

（四）强化项目实施进度管理

省上将按农业部、财政部要求，加快推进项目实施工作。省农牧厅、省财政厅将于10月底前制定下发实施方案，确定扶持政策，并通过有关媒体进行宣传。11月20前，符合条件的市州农牧（畜牧兽医）、财政部门以正式文件联合申报项目名单，并附项目单位具体实施方案。11月底前，省农牧厅、省财政厅根据各地申报情况，确定下达拟进行标准化改造、实施以奖代补的任务数量，并在甘肃农业信息网上进行公示；12月底前，市县组织项目单位完成标准化改造，并向省上提出验 ……此处隐藏11249个字……以10万头（只）牲畜递增的速度，到xx年达到70万头（只），并要进一步转变饲养管理方法，优化畜群结构，提出压缩山羊，稳增优质绵羊和肉牛的发展思路。根据这一目标要求，该项目区的肉羊养殖工作任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。

二、产品生产及销售 根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下： 育肥出栏肉羊：6000只，当地及周边地区。 项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市场。 鄂前旗建设“绿色大旗、畜牧业强旗”将是本项目产品销售的主要优势。

三、销售策略和经营模式 鄂托克前旗毛盖图苏木区位优势优越，距西北地区最大的畜产品交易市场仅有28公里，距宁夏回族自治区首府银川市100公里，该项目产品将通过农牧业产业化经营协会根据市场行情进行销售，分为客商到项目区和商品外运销售两种类型，并将项目交易以清真畜产品的品牌进入宁夏市场，以品牌和优质产品占领市场。

四、销售队伍和销售网络建设 鄂托克前旗毛盖图苏木现有的农牧业协会担负着全苏木大多数农畜产品生产和销售指路的重任，在该项目建设中，将进一步完善协会组织，增强职能作用的带动力，加强对现有协会工作人员的指导培训工作，让他们掌握市场行情，在项目销售中发挥积极的作用，并从项目生产宏观上的指导变微观服务，深入到项目户进行生产指导和销售服务，进一步加强销售网络建设，形成协会组织遍布整个项目区的销售经营服务模式。 第六章 项目建设方案

一、建设规划及内容 肉羊养殖基地拟建在鄂前旗毛盖图苏木伊克乌素、明盖和库伦3个嘎查30户农牧民中实施。

1、购买种羊1500只；

2、建育肥棚圈30处；

3、建青贮窖1800平方米；

4、建饲草料加工车间1500平方米；

5、建贮草棚1500立方米；

6、开发饲草料基地xx亩；

7、打配机电井10眼，铺设输水管道1.5万米；

8、购买青贮机具4台；

9、购买饲草料加工相具1套。（详见表一）

二、产品方案

1、养殖区：第一年出售育肥羊4500只，第二年出售育肥羊5000只，从第三年及以后每年出售育肥羊6000只。

2、饲草料基地：建设饲草料基地xx亩，加之项目区一家一户小面积饲草基地，盈余饲草料适当向外销售。

三、技术方案

1、肉羊养殖：采用的品种为优质肉羊，采取杂交配种、引种相配等方式，进行肉羊养殖和良种扩繁。 建设并充分利用现有科技服务体系，为肉羊养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉羊的科技含量。 由山东梁山、陕西等地区引入优良种畜。

2、饲草料基地

（1）项目区饲草料基地建设，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95%以上。

（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。

四、建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从xx年开始建设，建设第二年受益。 第七章 投资估算与资金筹措

一、投资估算 本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算；投资贷款部门的利息按年息的6.21%进行估算；利用国家和地方开发经营的资金按2.4%的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。 按基本费用计，各分项目投资额如下： 肉羊养殖工程总投资为360万元，其中土建工程174万元，设备购置36万元，购买种羊140万元，其它费用10万元。

二、资金筹措 本项目所需投入资金由申请国家投资、地方配套和群众自筹资金三部分组成。在项目总投资中，申请国家投资150万元，占总投资的41.7%，地方配套60万元，占总投资的 16.6%，群众自筹150万元，占总投资的41.7%。 第八章 财务评价 依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。

一、产品成本估算 根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下：

1、主要直接原料土建工程按174万元计算，引进畜种按140万元计算，设备购置按36万元计算。

三、项目建设的内部管理 项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。 第十二章 结 论 项目区牲畜源及农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业的产业化奠定了坚实的基础。建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的管理机制、管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。 本项目建成后可向市场提供优质肉羊6000只，项目共实现产值390万元，年创利税172.6万元。更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推进当地农牧业产业化进程，实现农牧业产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。本项目采取“公司+基地”的方式进行运作，农牧户是首先的受益者。体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区的经济发展以及农牧民的快速致富有着极大的推动作用，实现了经济效益与社会效益的有机统一。 该项目的提出符合国家、自治区的产业政策，符合当地的客观条件；项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设的要求，具有实现的可行性。