国土资源局基本情况及主要特色、亮点工作报告

      以“五抓”助推国土资源管理事业发展 

     2018年，在省厅人事处和市局党组的正确领导下，按照“抓学习、抓队伍、抓培训、抓阵地、抓作风”工作思路，着力加强领导班子和干部队伍建设，较好完成了各项工作任务，为促进国土资源工作健康发展提供了有力保证。现将孝感市国土资源局基本情况及主要特色、亮点工作报告如下：

一、基本情况

孝感市局系统现有编制281名，实有242人，其中：机关公务员编制35名，实有34人，工勤编制2名，实有2人；直属单位事业编制244名，实有206人，其中参公单位事业编制143名，实有102人。

局直属事业单位15个（参公单位9个），其中：公益一类事业单位13个，公益二类事业单位2个。

二、主要特色、亮点工作

（一）抓学习，大力加强思想政治建设。一是落实理论学习中心组学习。制定并严格落实《中共孝感市国土资源局党组理论学习中心组学习计划》，深入学习贯彻十九大、十九届三中全会精神、学习领会习近平总书记视察湖北重要讲话精神，系统学习以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是推进“两学一做”学习教育制度化常态化。制定《孝感市国土资源局2018年学习计划》，严格落实“3+X”支部党日活动模式和“周四学习日”制度，集中学习习近平新时代中国特色主义思想以及重要讲话精神，不断增强“四个意识”，强化理论武装。三是开展庆祝改革开放40周年系列活动。按照省厅部署安排，结合实际，扎实开展“组织一次学习、开展一轮调研、举办一次展览、宣传一批典型、举办一项活动、推出一批成果、营造一种氛围”等“七个一”系列庆祝活动。共收集报送图片200余张、论文21篇、典型6名、党建成果5篇，充分展示了全市国土资源系统改革40年取得的巨大成就。

（二）抓队伍，大力加强干部队伍建设。始终将干部队伍建设作为强基固本之策，作为助力发展的重要抓手，完善手段、强化措施、抓出成效。一是强化干部选拔任用工作。市局党组认真贯彻落实《干部任用条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，扎实做好选拔任用工作。2018年，全市系统共调整县级干部5名，其中提拔重用1名，试用期转正2名，退休2名；全市系统共调整科级干部38名，其中提拔重用22名，平职调整2名，试用期转正5名，退休6名，晋升职级3名。继续深入开展干部挂职锻炼工作，2018年选派年轻干部挂职锻炼3人。做好1名选调生安置工作。二是强化干部监督。开展个人有关事项报告填报工作，组织全市系统137名正科级及以上在职干部填写《领导干部个人有关事项报告表》。做好省厅管理干部因私出国（境）自查及因私出国（境）证照上交保管工作和在职厅管干部《因私出国（境）证件清理自查表》和台账填写上报工作。组织干部填报2018年度厅管领导干部履职尽责工作项目清单和市局管理领导班子和领导干部履职尽责工作清单，强化履职尽责管理。

（三）抓培训，大力提升干部队伍素质。一是制定学习计划。制定《孝感市国土资源局2018年学习计划》，对学习时间、学习内容、授课人等进行统筹安排。二是严格学习制度。利用“周四学习日”组织系统干部对相关法规和上级文件精神进行学习。组织市局及参公单位干部参加两个平台学习（湖北省干部在线学习中心和孝感市干部理论知识学习测试平台），及时更新市局系统2018年“两个在线学习”参学对象信息，并督促参学对象学习，参学率100%。三是组织集中培训。组织全市系统11名干部参加自然资源部、省厅专业知识培训班、市委党校等各类培训班学习。组织2名干部出国交流、培训。四是加强督促检查。严格执行《市国土资源局机关干部学习管理办法》，从“学、议、用、考”等四个方面，加强对市局机关党员干部日常学习的科学化、制度化、规范化管理。随时组织抽查检查，并将抽查检查情况进行通报，力促学习落到实处。

（四）抓阵地，大力加强基层党组织建设。制定2018年党建工作目标责任清单及党员履职清单，支部书记就党建工作作出公开承诺，推动责任上肩；开展党支部“巡诊”和评星定级工作，通过标准化评定、动态化管理、整体性提升，激发党组织工作活力，形成争星晋位的良好局面；加强班子及队伍建设，督促指导不动产登记中心党支部及时做好调整改选工作，确保工作正常运转；扎实做好发展党员和党员管理工作，上半年，发展党员2名、工作调动原因转入党员2名、转出党员15名；做好党建助推精准扶贫工作，截止目前，共开展“结对帮扶日”活动5次；推进“两学一做”学习常态化制度化，每月均集中组织开展 “支部党日活动”。今年以来，集中开展支部主题党日活动9次。

（五）抓作风，大力加强作风建设。在巩固整治享乐主义、奢靡之风成果的基础上，持续纠“四风”，推动作风建设制度化、规范化、常态化。开展“大学习、大调研、大落实”活动，大力促进“七型国土”机关建设。开展土地出让、矿业权出让、不动产登记、土地执法、精准扶贫等领域腐败问题和群众身边“微腐败”专项治理，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。

三、存在的主要问题

一是激发干部干事创业的办法不多。从机制、制度上调动干部干工作的积极性、主动性还有所欠缺。在工作上支持、待遇上保障等方面的关怀与干部的期望还有差距。

二是敢管敢严的力度有待加大。有的基层党组织和党员干部存在“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

三是因体制原因，办理干部手续还不是很顺畅。因国土资源系统干部“半垂直”管理体制，上级主管部门并不能审批干部公务员和参公管理人员登记手续、年度考核中公务员和参公人员奖励审核手续等，且省厅并未下文与地方组织部门达成一致，有时在日常工作中，需与地方组织、人社部门反复请示、沟通才能办理相关手续，对工作造成了一定的困难。

四、下一步工作打算

2019年，我们将以深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记视察湖北系列重要讲话精神为主线，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，务实重行，担当作为，全面提升机关思想、组织、作风和制度建设水平，为推动我市国土资源管理工作科学发展提供坚强组织保证。

    一是加强干部队伍建设。深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神，紧紧围绕机构改革这个重点来谋划推进工作，通过深入调研、科学统筹、系统设计、稳妥推进，把改革主线贯穿全年干部人事工作始终。认真贯彻落实市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，坚持“能者上、庸者下、劣者汰”，使想干事者给平台、能干事者有舞台、干成事者登奖台。

二是加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位。着力推进主体责任落实，真正把责任压紧压实，解决上紧下松、上热下冷的问题。坚持严肃党内政治生活，确保全体干部职工树牢“四个意识”，始终做到坚决拥戴核心、服从核心、维护核心。继续深入学习贯彻十九大会议精神和习近平总书记视察湖北系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

三是加强基层党组织建设。开展联述联评联考，推动责任上肩。坚持融入日常、抓在经常、实在平常，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化深入发展。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。坚持每月至少集中开展一次“支部主题党日”活动，严格落实“3+X”支部党日活动模式，确保取得实效。坚持以提升组织力为重点加强支部建设。丰富拓展“清单管理”经验，做实和深化机关党委委员“统分结合、联系帮带”工作机制，抓好领导干部基层党建联系点各项工作，夯实组织建设基础。做好党建助推精准扶贫工作，切实发挥支部战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，打好扶贫攻坚战。