市中级人民法院上半年工作总结和下半年工作打算

市中级人民法院上半年工作总结和下半年工作打算

今年以来，我市两级法院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持与指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，认真践行司法为民公正司法工作主题，严格履行宪法和法律赋予的职责，为全面深化改革、推进富饶美丽幸福新**建设提供了强有力的司法保障与服务。截至5月31日，全市法院共受理各类案件32088件，审执结20848件，同比分别上升12.62%和18.42%；其中中院受理各类案件3993件，审执结2533件，同比分别上升5.05%，下降1.82%。

一、依法履行审判职能，切实服务发展大局

紧扣全市转型升级总战略、立足“三个率先”总目标和建设富饶美丽幸福新**总愿景，切实发挥职能作用，为我市经济社会发展切实营造了良好的法治环境。

1．着力服务经济发展。全市法院共审结一、二审民事案件件、行政诉讼案件12117件，执结征收社会抚养费、征地拆迁等非诉行政执行案件155件。自觉服从和服务市委决策部署，在3月份开展“调查研究月”活动，院领导深入重点工程、重点企业走访调研，主动服务项目建设；注重征地拆迁和房屋征收非诉行政执行案件审查，加大法制宣传和政策释明力度，协调结案14件，司法强拆5件；注重知识产权保护，促进企业创新发展，为万众创新营造良好氛围。

2．全力维护社会稳定。进一步落实宽严相济政策，全市法院审结一、二审刑事案件1743件。依法打击杀人、爆炸、抢劫、涉黑涉毒等严重影响群众生命财产安全的犯罪，增强公众安全感；严惩生产销售伪劣商品、环境污染、非法经营、非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪，营造公平竞争的市场环境；依法惩治贪污、贿赂等职务犯罪，推动反腐败斗争的深入开展。积极参与社会管理综合治理，开展关爱未成年人法制宣传，探索创新少年审判和犯罪预防工作机制，推动非监禁刑适用与社区矫正的有效对接。

3．致力促进社会和谐。严格落实立案登记制度改革要求，进一步强化诉权保护，真正做到有案必立，有诉必理。完善多元化纠纷解决机制，加大民事及刑事附带民事案件调解力度，维护社会和谐。全市法院共调解民事案件3465件，经做工作当事人撤诉2639件，调撤率51.41%。开通“12368”电话服务热线，进一步拓宽司法服务渠道；稳步推进涉法涉诉信访工作，加强源头治理，努力实现息诉息访；坚持和完善院长接访、驻京接劝访和判后答疑等制度，畅通信访渠道，共接待处理来信来访470余人次，引导人民群众理性表达诉求。

二、科学规范权力运行，着力提升司法公信

深入开展“司法公正**行”活动，继续推进司法公开三大平台建设，不断深化司法公开，切实完善司法权力运行机制，促进规范、透明、公正司法。

1．继续强化司法公开。借助“阳光司法”平台等信息化平台，及时公布审判执行活动信息，共发送各类案件信息3200余条。举办新闻发布会、庭审视频直播12场次，发布原创微博800余条。继续严格执行“五个一律”要求，大力推进减刑、假释案件审理公开透明化。积极落实裁判文书上网要求，中院裁判文书上网率达100%。推进司法查控信息系统和执行指挥中心建设，目前全市法院执行指挥中心建设已基本建设，进一步提高了执行工作质效。

2．继续强化审判管理。加强案件质量管理，严格瑕疵案件过错责任追究。突出对办案司法公信指标的考核，制定并完善了考核办法，突出考核重点，实行“每月考核，按分排序，逐人通报”；推行法官个人绩效通报制度，积极运用裁判文书评查和纠错系统，促使法官依法审慎行使司法权。加强审判业务指导，适时组织专项督查，继续在全市法院推行“院长督办令”，交、督办重大、热点案件，促进了全市法院司法质效进一步提升。

3．继续强化高效司法。充分应用数字法院系统，对审判各流程、各节点进行实时监控，加强案件流程管理。加强司法效率管理，狠抓审限管理，开展积案清理专项活动，严防人为拖延和超审限办案。强化对改判、发回重审案件的重点评查与跟踪，健全预防和纠正错案机制，严格瑕疵案件和错案责任追究。加强信息化建设和应用，切实推进案件信息数据库、数字法庭等建设，努力提高全市法院信息化工作水平。

三、积极践行司法为民，努力满足群众需求

把满足人民群众司法需求作为开展司法审判工作的出发点和落脚点，全面落实司法为民举措，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

1．始终注重便民利民。加强诉讼指导和提示，严格工作流程、司法礼仪和服务规范，为群众参与诉讼提供优质服务。继续推进全市乡镇、街道和矛盾多发地区工作联系点制度，大力开展巡回审判。关注弱势群体，主动开辟诉讼绿色通道，对劳动争议及追索抚育费、抚养费和赡养费等涉民生的案件优先立案并免收诉讼费，为经济困难的其他案件当事人依法缓、减、免诉讼费共计335.8万元。落实刑事被害人救助基金制度，加大对经济确有困难当事人的救助力度，让当事人感受到司法的关怀和温暖。

2．努力维护诉讼权益。紧紧围绕“用两到三年时间基本解决执行难问题”目标，不断完善执行机制，整合执行资源，进一步维护胜诉当事人权益。全市法院执结执行案件5213件，执结标的5.77亿元。充分发挥最高院、省高院及我院查控系统的查控功能，积极推行失信被执行人名单制度，及时发布限制被执行人高消费令和关于对被执行人及财产实行悬赏举报奖励公告，深入推进“一打三反”专项行动，进一步强化了执行威慑力，提高了执行质效。

3．不断保障民生民利。妥善审理执行与群众生产生活密切相关的案件，严厉打击影响人民群众安全感和危害食品安全的犯罪，依法妥善审理房屋买卖、劳动争议、婚姻家庭、人身财产等案件，依法审理好各类涉农案件。继续开展“涉民生案件专项审判执行”活动，集中力量审执结群众反映强烈、与百姓利益息息相关的劳动就业、社会保障、教育、医疗、婚姻家庭、人身损害赔偿等涉民生案件；加大协调力度，全省首起环境民事公益诉讼案件最终以和解结案，进一步维护了人民群众的合法权益。

四、深入开展“两学一做”，全力打造过硬队伍

以深入开展“两学一做”专题学习为契机，进一步加强全市法院广大党员的党性修养和党性锻炼，努力建设一支党和人民满意的法院队伍。

1．坚持思想政治教育。认真学习十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚定法官对建设中国特色社会主义法治国家的道路自信、理论自信、制度自信。开展“两学一做”专题学习，切实引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观，扎实推进党员思想政治教育，着力解决各种突出问题。继续开展创先争优活动，努力提升广大干警多办案、办好案的积极性和主动性。深化接受监督理念，自觉接受各方监督。

2．做好激励引导工作。落实法官任前培训、在职培训和晋级培训，选送干警参加上级机关的调训培训；举办“**法院大讲堂”7场，举办司法警察业务技能、体能集训，提升了干警的综合素质和业务能力。高度重视法官的身心健康和愿望诉求，落实从优待警的政策措施，完善健康检查、休假疗养和心理疏导等机制，最大可能帮助干警解决生活中的各种困难。继续开展书画展、瑜伽课堂和篮球、羽毛球比赛等文体活动，进一步丰富干警文化生活。

3．坚持司法廉政建设。深化从严治党理念，加强理想信念和反面警示教育，深入开展“雁过拔毛式”腐败问题和“纠‘四风’治陋习”专项整治活动；严格执行“两个责任”、“一岗双责”要求，落实诫免谈话、重大事项报告等制度，发挥其源头上的保廉促廉作用；强化监督实效，对重点岗位、重点环节、重点人员的加强监督管理，坚决杜绝“六难三案”问题；开展司法巡查、审务督察,定期对全市法院工作纪律和审判作风开展明察暗访和纪律作风督查。

今年来，全市法院工作取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题：一是少数干警素质不高、作风不优、精神不振、责任心不强，群众观念、司法能力尚有待进一步提高，特别是极个别干警司法不廉、违规办案，严重损害了法官和法院的形象。二是审判管理体系的科学性、规范化有待增强；少数干警使用数字法院系统的主动性和自觉性有待增强，司法质效的保持和提升依然面临较大压力。三是涉诉信访工作形势依然严峻。特别是解决诉求、化解矛盾、落实稳控责任等方面任务繁重、难度很大。四是法官职业保障水平不高，基层法院人才流失、法官断层问题依然比较严重等。对这些问题和困难，我们将高度重视，认真研究解决。

下一步工作中，我们将着重抓好以下几个方面：

一是切实发挥司法职能，坚决维护和谐稳定。服务经济社会发展。自觉把法院工作置于党和国家的工作大局中，不断拓展法院为经济社会发展服务的广度和深度，针对全市重点工作、重点工程，依法推进征地拆迁等非诉行政执行工作，定期开展专项活动，积极服务项目建设。维护社会和谐稳定。准确把握宽严相济的刑事政策，确保审判的法律效果和社会效果。发挥民事、行政审判职能，妥善化解矛盾。积极推进多元化纠纷解决机制改革工作，努力促进社会和谐。积极推进社会治理。延伸司法职能，做好涉未成年人案件审判工作，进一步规范减刑、假释和暂予监外执行工作，促进社会治理水平的提升。

二是完善司法便民措施，切实践行司法为民。努力维护群众权益。加大对危害食品药品安全、制售假冒伪劣商品、污染环境等犯罪的打击力度，依法审理劳动就业、社会保障、教育、医疗、民间借贷、婚姻家庭等案件，继续开展涉民生案件专项审判执行活动，切实保障人民群众合法权益。大力落实便民举措。积极推进诉讼服务中心建设，构建诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368电话热线“三位一体”的综合性平台；立足“用两到三年时间基本解决执行难问题”目标，进一步加大执行攻坚力度；进一步落实刑事被害人、申请执行人以及涉诉信访救助资金，加大救助力度。提高民众满意度。做好涉诉信访和矛盾化解工作，着力抓好涉诉信访重点案件的化解。健全三大平台建设，切实做好“法院开放日”、庭审视频直播、微博和微信公众号互动等工作，及时回应群众关切。

三是继续强化审判管理，不断提高审判质效。进一步推进司法公开。深入开展“司法公正**行”活动，围绕“司法规范”，认真组织人大代表听审评议活动，主动接受人大监督；积极配合人大开展对副院长的履职评议工作，促进依法履职；开展刑事案件评查工作，提高案件质效；报告《行政诉讼法》在我市贯彻实施情况；实行过问案件“全程留痕”等制度，强化风险防范。加强法制宣传，充分发挥各种媒介的作用，拓展司法公开渠道。切实落实人民陪审员、执法执纪监督员等制度，进一步保障人民群众参与司法活动。进一步加强权力制约。试行主审法官、合议庭办案责任制改革，进一步明确在认定事实、适用法律、作出裁判、文书制作等各个环节的责任。健全审判委员会的议事规则，提高审判工作效率和案件质效。进一步深化质效管理。健全预防和纠正错案机制，严格瑕疵案件和错案责任追究，促使法官依法、审慎行使司法权；加快科技强院步伐，加大科技法庭建设力度，提高审判执行工作的信息化水平。

四是始终狠抓队伍建设，积极打造过硬队伍。始终坚持从严教育。深入开展好“两学一做”专题学习，加强思想政治建设，进一步发现和解决队伍中存在的各种问题；坚持举办“**法院大讲堂”，加强业务培训、岗位练兵和法院文化建设，开展办案标兵和优秀合议庭评选活动，努力提升法官素质。始终坚持从严管理。把制度建设作为从严治院的首要环节，完善司法业务、队伍、政务管理制度体系，用制度管人、管事、管案件，确保广大干警恪守职业道德、规范司法行为。始终坚持从严监督。主动向党委、人大报告法院重要工作、重大案件情况，主动接受人大、政协、检察机关和社会各界的监督。加强廉政建设，严格执行“两个责任”、“一岗双责”、廉政风险防控、权力规范运行等制度，加大对违法违纪行为的查处，坚决扫除腐败现象。