我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策

第一篇：我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策

近年来，我国经济发达地区，如珠江三角洲、北京、东北、沿海等地区大中城市，由于经济的迅速发展，机动车拥有量迅速增长，盗抢机动车及危害驾驶员生命财产的大要案频频发生，治安形势极为严竣。据统计，北京市每年盗抢车达1万辆，深圳市2014年被盗抢汽车2014多辆，摩托车1万多辆，盗抢机动车犯罪活动，严重地扰乱了正常的社会秩序，已经成为影响当前社会治安的一个突出问题。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

分析盗抢机动车犯罪活动如此猖撅的原因，除了是暴利驱驶加以打击不力外，另一个重要原因是防范欠效，这在客观上给作案分子实施犯罪提供了可乘之机。因此既要探索利用高科技加强机动车技防，利用主动、快速、准确的技术手段截堵盗抢车，更要研究推广普及机动车技防，进而从根本上解决机动车的安全防范问题。

一、道高一尺，魔高一丈，机动车安防现状堪忧

我国经济发达地区机动车安防主要表现为人防、物防和技防的综合防范，而出现"防不胜防"的状况，以致盗抢车案发率居高不下，主要有以下四方面原因:

(一)停车场规划滞后，容量小，乱停车现象普遍，为盗车贼提供了便利。

经济发达地区城市化进程很快，汽车增长速度更快，而物业小区，商业办公场所停车场因属城市建设规划范畴。必然滞后于汽车发展速度，因此，停车场容量不够，不能让急速发展的城市车辆停放在管理较严格的停车场内，以致乱停车成为一种无奈的选择。

(二)车主自身防范不严——防范意识不强，侥幸心理严重，未能按照停车场管理的程序停好车、管好车。

车主平时用车、停车时，不能按规定停车，不重视安全因素，随意停车，似乎只停几分种，问题不太严重，侥幸心理较强。车主麻痹大意，不按停车场管理规范程序操作，有的车主停车时，小区物业管理停车场管理员交给的停车卡，不随身携带，常常随手丢在车内，为盗车贼盗车后出逃小区管理关卡提供了通行证，也有的车主没有关好车门车窗，没有设置各类防盗器、报警器的锁定开关和预警，让盗车贼一路畅通。

(三)盗抢车犯罪集团化、高科技、智能化。

由于经济发达地区的盗车团伙成员来自于汽车修理厂，对各类车辆及防盗器有深人研究，经验丰富并经过系统专业训练，每个团伙拥有高科技作案工具，实行盗销一条龙动作，有一支专业性强、程序化操作、有组织、有纪律、技术精湛、工具齐全、配套完备的盗抢车专业团队，每个团伙分工明确，睬点、望风、下手，拆卸报警器电路、破坏车窗门锁、防盗锁具，非法启动、掩护出关，到地下修理厂改装，整修改换发动机号和车牌，再找买主、上牌、交易，形成一个秩序井然，盗销流水作业链，每个团伙少则五、六人多则几十人，甚至上百人形成跨省跨国的盗抢车集团。而专职的反盗抢公安干警人数寥寥，且只司职侦破任务。汽车遇盗时，一般作案时间是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后车主才能发现，这时等车主报案时，被盗车已经过3-6个小时的长途跋涉，已经改头换面到周边地区的地下汽修厂或进入外省。纵使公安干警获取线索去外地侦破，要耗费差不多全部车价值的侦破费用，公安部门有限的财政费用不能保证这种案件侦破支出，这也让犯罪集团变本加厉，扩大再犯罪。

(四)技防手段简单，已不适应现时期的防盗抢的需要。

经济发达地区机动车99%加装的是机械锁、电子锁、指纹锁等简易单体报警器和锁具，由于盗车贼团伙智能犯罪，采取高科技工具作案，从解除报警器到打开车门，启动车辆，只需2-5分钟时间，因此，这些简单物防技防手段，面对今天的智能化作案团伙，则形同虚设。据统计，被盗汽车中95%都备有方向盘锁或档位锁或单体电子报警器，电子密码锁，因此，单单的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盗器具都已不能起到高保真的防范作用，已不适应现时期的防盗抢的安防需要，市场呼唤高科技防盗器，市场呼唤高科技技防与快速反应的人防有机结合。

因此，打击盗车犯罪是一个沉重的话题，艰难的履程，如何解决，只有找到问题的症结，对症下药，才能见效。

二、双管齐下、打防并举、重在防范、强化技防

面对盗抢车案发率逐年上升的现状，各地市公安部门每年开展阶段性的反盗抢严打行动，固然每次均能取得辉煌战果，对打击机动车盗抢确实起到了促进作用，但这种严打只是阶段性的行动，只要严打行动一结束，打击力度一下来，各路团伙又如雨后春笋，盗抢车案发率又直线上升。因此，单靠严打是难以从根本上解决这一问题的，只有打防结合、重在防范，才能根本好转。

有效的防范，可以防患于未然，给犯罪分子设置防护罩，为公安即时提供报警信息，可降低了盗车成功的机率，让犯罪团伙无所为，不能为，有效的防范，可以让车主免去担忧、烦恼，也为车主提供了一份财产和生命安全保障，有效的防范可节省人力物力财力，减少警力不足的压力，减少资产的流失、损失，减少出警侦破的财政支出。

那么如何有效地防范，并结合当地实际情况，怎样把防与打有机地结合起来，这是公安技防管理部门新时期研究的重要课题。

近年来，我国经济发达地区的公安部门在向科技要警力、科技强警、利用高科技手段加强主动防范上，已采取了一系列措施。国内经济发达地区大中城市，在公安技防部门的规划、指导下，均已相继建立了双g体制、信标体制、无线基站体制等多种汽车防盗抢报警系统，构成“汽车防盗抢的天罗地网”，例如深圳市就有八家取得运营资格的报警网络运营公司在开展机动车防盗劫报警服务。深圳市“天罗地网”入网车截止2014年9月共有1万多辆左右，截获遇盗抢车有60辆，为车主和保险公司挽回2500多万元的损失。

其中基于信标定位的“地网”是由深圳市永华网络报警有限公司建立的“110护车神”联网报警中心，该系统已有7000多辆中高档汽车入网，并成功截获了54辆遇盗劫车，其中五辆是遇劫车，并抓获了6名犯罪嫌疑人。该系统以其成熟、可靠、实用、经济在市场上推广运用，取得了较好的社会效益。

基于gps卫星定位的“天网”有深圳市赛格圣颖通信导航有限公司、深圳市瑞特 (科瑞)信息技术有限公司、深圳市迈吉贝斯网络信息有限公司、深圳市迪多科技发展有限公司、深圳市伊爱高技术开发有限公司、深圳市颖网通讯有限公司，华强通讯公司等七家。截止2014年9月，这七家天网共有入网车4000多辆，截获了4辆遇盗车，市场接受能力逐步提高。

从入天 ……此处隐藏10583个字……不足和资金拖欠严重的企业，要充分发挥商业银行的协调作用，努力帮助企业解脱三角债务的困境，帮助解除企业之间的债务链，使企业步入良性循环的发展的轨道。对产品市场看好，又发展潜力的企业，要帮助他们考察市场并给予必要的贷款扶持，使其通过技术改造，尽快地强大起来。二是企业本身要拓宽融资渠道。通过采取股份制、股份合作制，吸纳社会闲散资金；通过招商引资，吸纳境内外的资金；通过资本营运，盘活企业资产存量，挖掘企业内部资源潜力。三是提高欠发达地区的县域工业企业的资金运用效率。要进一步提高工业企业的资金营运效率，把有限的资金用于企业的技术改造和高科技、高档次、高效益的工业企业项目上。四是切实用好、用足、用活国家优化资本结构的有关政策。通过兼并、破产、减员、增效、核销银行呆账坏、账来减少企业债务。同时，在部分改制企业中，在不违背国家政策的前提下，实施一定期限内的零所得税制。并将企业此部分所得，严格控制在清偿专业银行过去的贷款本息上，给改制企业以休养生息的机会。其三，加大服务力度。健全管理机构，完善服务体系，是发展欠发达地区的县乡工业企业的坚实基础。随着欠发达地区的县乡工业企业的改制工作的不断深入，转变地方政府职能迫在眉睫。一是企业应在管理、指导、监督、服务方面下功夫，重点强化会计、税务、统计、金融和审计等方面的功能。二是加大配套改革力度。建立欠发达地区的县乡工业企业国有资产营运公司，明确应运主体，强化工业企业的产权约束，确保国有资产不流失。三是加快欠发达地区的县乡工业企业员工的社会保险体系建设。扩大社会养老保险面，推进离退休人员的社会保险，由企业管理向社会化管理转化，切实减轻欠发达地区的县乡工业企业的负担，为工业企业发展创造良好的生存环境。

第五篇：苏北经济欠发达地区学校债务的现状及化解策略

苏北经济欠发达地区学校债务的现状及化解策略

洪泽县实验小学洪泽外国语实验学校李建成

一、现状

近年来，苏北经济不发达地区学校债务太重，有的学校已经资不抵债。某县38万人，中学、中心小学共有30所，中小学生4万多人。目前共负债8300万元，其中义务教育阶段学校负债3000万元。现在还有正在建设的工程，预计到明年底义务教育阶段学校还将新增债务600万元。

二、原因

八十年代农村学校解决了“一无两有”，当时只是解决了校舍问题，条件十分差。近年来，省委、省政府为了彻底解决农村中小学危房问题，推进城乡教育均衡发展，在全省中小学实施了危房改造、布局调整、“三新一亮”、“六有”工程。现在农村中小学办学条件明显改善，尤其是校舍建设取得了突破性进展。但由于县、镇两级财力有限，发放工资都十分艰难，政府投入力不从心，实施上述工程除少数省、市专项经费外，基本上靠承建单位垫资，而偿还债务的主体仍然是中小学。义务教育阶段的中小学可用经费只有每生每年120元的杂费，1000名学生的学校每年可用费用也就12万元。这12万元不足以支付学校的办公经费、水电费、电话费、修理费、教师培训费和奖金福利费，根本无力建设或偿还债务。

三、应策

建议省政府从教育可持续发展出发，建立义务教育阶段学校债

务化解机制：一、要明确债务主体。义务教育阶段学校基本建设产生的债务由县、镇政府承担，按照“以县为主、县镇共同负责、统筹安排、分年度实施、逐步落实到位”的原则，由政府制订债务化解计划，逐步偿还。二、要明确化解债务的资金渠道。县、镇政府每年必须安排专项经费，并全额纳入年度财政预算，不留缺口，用于还债。三、要加大省级财政转移支付力度。充分考虑经济欠发达地区的财力困难，在债务偿还期内，提高财政转移支付资金份额，扶持地方偿还教育债务。

放大教育资源促进学校发展

洪泽县实验小学洪泽外国语实验学校李建成

学校的一草一木、一人一物、校名校歌等都是教育资源。现代学校的校长必须充分利用的资源培育好教师和学生的基础上，还要尽力挖掘、放大、盘活各种资源，经营好学校，不断壮大学校的经济实力，促进学校可持续发展。

一、开发教育培训项目

目前学校教育资源利用率太低，小学每天只用6个小时，一年在校时间大约180天，这样闲置时间太长，造成极大的浪费。为此，我们注重开发利用学校现有的资源创办了“洪泽县青少年宫”，为全县中小学生节假日进行兴趣特长培训；创办了“洪泽县专业技术培训学校”，为各类人员进行素质培训。这样既合理的利用了教育资源，又

解决了青少年的校外教育和社会成员的继续教育问题，也提升了学校的品牌，还为学校创了收。

二、开发商业服务市场

市场的开放对商业部门是冲击，对其他行业却是机遇。我们校长应该创造条件，占领无比广阔、极具潜力、需求无止境的市场，寻求经济效益。例如，开拓教育教学设备销售、租赁市场，为社会提供教学用具服务；开拓教育教学设备的维修市场，解决本单位和社会的设备修理问题；开拓学生后勤生活服务市场，为学生解决饮食、洗澡、就医、日用品和图书的购买等问题。这些市场的开拓，既服务了师生，又回报了社会；既获得了一定的社会效益，又为自身的发展赢得了资金。

三、开发学校品牌资源

随着人们的物质生活水平的不断提升，人们的教育需求也越来越强烈，而且更加关注教育的品牌。学校要想求得生存和发展必须创出自己的品牌，努力打造名牌，用名牌效应吸引优质生源，赢得发展资金和发展机遇。另外，要利用自己已经打造成的名牌，不断占领新的教育市场。二00二年，我们洪泽县实验小学只是一个学校；九月，我们创办了实验小学幼儿园；二00三年九月，我们又用实验小学品牌创办了洪泽外国语实验学校；二00四年九月，创办了洪泽外国语实验学校幼儿园。二年时间有一所学校发展成两所学校、两所幼儿园。其中两所小学让全县五分之一小学生享受了优质教育。

四、开发周边增值产业

学校周边有许多商机，校长要有前瞻的目光、发展的视野，把握好时机，趁势求得发展。最近洪泽县委、县政府提出建设新县城战略，停建六年的老县城今年开始全面规划，借此机会，学校以发展空间太小为由向县政府提出征校园东边的23亩地。现在征地只要300万元左右，明年至少要400万元，这块地中间做操场，两边可以开发成商业用房，价值可想而知。外国语实验学校去年建设时，征地86亩，紧靠学校后面是占地16亩的垃圾填埋场，这里对学校有很大影响，搬走既没有地方存放，又要花一笔可观的资金，政府领导对此也发难。我们提出能否把它围到校园中来，让学校帮助改造。我们花了20万元在上面填了土，又投入20多万元，搞了绿化，刻了100块历代书法家书写的“诗碑”，建成了孩子们喜爱的文化景点。就这样我们只花了很少的钱就建成了将来会无限增值的景观。洪泽县没有室内体育馆，借此我们向县委、县政府提出能否建一个既对内，又可以面向外的体育馆，得到了县领导的关注。最近，县政府领导让我们征了校园后面路边不久将成为“黄金地段”的18亩地新建会堂、艺体馆。这样既解决了学生的活动问题，今后还将赢得社会和经济效益。

此文发表在2014年2a《江苏教育》