第一篇:08年半年公诉工作会议发言材料
2014年半年公诉工作会议发言提纲
一、存在的问题和困难
1、案件质量有待提高。上半年通过加强与公安机关、法院的沟通协调,通过加强与侦监科的衔接机制,通过开展专题研讨和考核庭等工作,所办案件从实体上看保持了比较高的质量,无撤回起诉案件,无因起诉质量问题导致的改判案件,但从程序上看,我们一季度在学习理解执行省院《公诉办案工作流程》方面还存在不少问题,经过大力整改,已经明显改进,但一些小问题依然存在,个别同志对流程仍然有抵触情绪
2、监督力度有待增强。在侦查监督方面一直做得较好,上半年已经追诉3件案件,对两起案件被告人控告公安机关侦查人员侵犯人权的情况进行了深入的调查核实,与公安机关建立了例会制度,集中反馈侦查工作中存在的问题并提出整改意见。对于审判监督我们还存在一定的畏难情绪,一方面担心会造成以后与法院工作上不好处,另一方面对抗诉的标准感到难以把握,同时对于法院判决书延迟送达的问题已经交涉过多次,仍无改进,感到无可奈何。
3、公诉改革有待深化。上半年我院在深化主诉检察官办案责任制方面做了大量工作,强有力地推动了该项工作的发展,轻罪案件刑事和解、普通程序简化审和量刑建议工作也在稳步推进,但律师在场工作、证据开示等工作开展情况不够理想,少数同志感觉这些工作实际效果不够明显,因此开展这些工作的积极
性不强,另外在刑事和解的途径和方式上还比较单调。
4、公诉能力有待加强。缺少冒尖的公诉人才,业务学习的自觉性还不强,业务研讨还不够深入,水平不高,接受高层次业务培训的机会少,对一些刑法前沿理论、新的刑法学观点知之甚少。
5、一点困难。就是公诉人员普遍感觉“累”。一是公安机关因为考核人头数指标,案件数逐年上升,公诉部门办案压力越来越大。新的犯罪类型、犯罪手段越来越多,罪名和犯罪形态的区分、自首立功等法定情节的认定越来越复杂,越来越困难,大家感觉案件越来越难办。二是一些公诉人员认为省院《公诉办案工作流程》太复杂,网上办案流程太复杂,网上办案系统也不稳定,操作费时费力,有厌烦情绪。三是公诉工作受到的监管越来越多,任务越来越重,如案件质量复查,案管中心要求的工作,调研、信息等四项工作,市院的三大任务等等。四是市院侦监处、公诉处绩效考核标准的变化也给基层公诉工作带来一些影响。
另外还有一个困难就是附条件不起诉由于流程的限制难以开展,对于在校学生轻微犯罪,我们认为适用附条件不起诉比直接适用相对不起诉效果更好。
二、下半年工作打算。
1、继续强化案件质量。强化提前介入和预警机制功能,加强与公安机关、法院刑庭、本院自侦部门的联系、沟通与协调,尤其要加强与侦监科的衔接机制,对于争议性大的案件及时向业
务处汇报,确保案件定性准确,认定事实、适用法律正确。
2、强化两个监督,维护司法公正。强化侦查监督,加大针对刑讯逼供、变相体罚等违反程序、侵犯人权等问题的监督力度,全面实行量刑建议,切实履行抗诉职能,积极推进检察长列席审委会工作。
3、深入贯彻宽严相济刑事司法政策。认真学习贯彻《南京市检察机关刑事司法政策实施细则》和市院公诉处《从严处理相关案件指导意见》,把握适用原则、适用范围和相关的操作规范,实现法律效果和社会效果的统一。
4、严格流程管理,规范公诉工作。严格按照省院《公诉办案工作流程》和本院《案管工作暂行办法》的规定,严格程序的控制和管理,杜绝办案超期现象,正确适用退回补充侦查、建议延期审理、建议撤回起诉,全面、及时履行各项告知义务,规范各项法律文书的制作,规范出庭公诉工作,定期对照省院《公诉办案工作流程》和《办案质量考评办法》对已结案件检察卷进行检查。同时按照省院法律文书和工作文书格式对本部门使用的相关文书进行调整,强化网上办案工作。
5、进一步创新工作方法,深化公诉改革。进一步深化主诉检察官责任制、讯问犯罪嫌疑人律师在场制度、普通程序简化审、证据开示、量刑建议,拓展轻罪案件刑事和解的方式方法,如考虑将和解工作与检察官工作站的工作结合起来。
6、强化综合工作,全力夯实基础。明确内勤职责,强化内
勤管理,确保报表录入准确、上报和报备及时。调研、信息、简报等工作指标落实到人,分解到月,确保按时按质按量完成。
7、强化业务学习,提高公诉水平。多形式开展业务学习,通过集中学习讨论、案例评析、专题业务研讨、考核庭等形式切实提高公诉技能。强化公诉人才建设,突出主诉检察官的传、帮、带作用,多形式多途径促进年轻公诉人才的培养。
8、认真落实一岗双责,做好干警思想政治工作,关心干警工作和生活,通过有效的思想工作,强化廉政建设,带好队伍,树立清正廉洁的检察官形象。
第二篇:20140713-全州半年经济工作会议发言材料-----(定稿)
主动作为谋发展克难攻坚求实效
恩施州交通运输局
(2014年7月16日)
各位领导、同志们:
今年以来,全州交通运输系统在州委、州政府的坚强领导下,紧紧围绕“恩施交通跨越发展关键年”目标,努力克服新投资政策尚未出台、建设资金十分紧张、建设成本大幅上涨、征迁协调矛盾突出等诸多困难,完成了交通固定资产投资20.6亿元,实现了时间任务双过半,为全面完成年度目标、推进“十二五”交通运输跨越发展奠定了坚实基础。
一、六项重点工作取得突破性进展
一是立足长远抓规划。经积极争取,目前全州已有117个交通项目纳入《鄂西生态文化旅游圈交通规划》、《湖北长江经济带综合交通规划》和《三峡工程后续发展规划》,总投资976亿元,是“十一五”期间299亿元的3.26倍。恩来、恩奉、利万、来凤经咸丰至黔江4条高速纳入了交通运输部《深入实施西部大开发战略公路水路交通运输发展规划纲要》,恩黔、鹤来2条高速纳入了地方高速公路规划。以上6条高速加上在建的宜巴高速,都将在“十二五”期间建成通车,建设总里程466公里、总投资422亿元,分别是前十年已建成的高速公路总里程222公里、总投资142亿元的 1
2.1倍和2.97倍。《恩施州普通国省干线公路网调整规划》编制完成,经初步调整后,全州国道由“318”、“209”两条、676公里增至8条、1366公里;省道由13条、1148公里增至35条、2416公里。核定“十二五”农村通畅工程总规模为7500公里,总投资22.5亿元;县乡等级路改造1932公里,总投资5.8亿元。《恩施州综合交通运输发展“十二五”规划(送审稿)》和《恩施州武陵山少数民族经济社会发展试验区交通规划(讨论稿)》已编制完成。
二是突出重点抓高速。宜巴高速巴东段已完成工程量60%。恩来、恩黔高速挖沟放线、实物调查、便 ……此处隐藏7843个字……组织的行业技能培训,以尽快获得从业资格,以提高和完善财务人员的业务素质及财务工作的规范性。在引导他们树立良好的职业品质和严谨的工作作风的同时,促进分局会计基础性管理工作的加强,以保证了资金使用的公开、透明、合理,进一步促进分局财会工作依法有序进行。
票证管理要继续推行经济责任考核制度,加大票证稽核力度和“小额”养路费票证和收费站票证、卡的监管力度,指导各基层所的票证规范使用。要做好日常性的自身自查工作,监督《审核通报》落实情况,对在考核中出现的票证违规问题,要严格责任追究制度,保证票证审核率、票证差错率符合区局要求,确保票管工作对规费征收的监督保障作用。
五、全面推进党风廉政和反腐败工作进程,促进征稽事业稳中求进。
全面推进廉政建设和反腐败工作深入开展尤为重要,也是确保各项工作正常开展的基本前提。下半年要继续按照“为民、务实、廉政”的要求,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,不断加强党风廉政建设促党建工作的蓬勃开展。要本着职权有约束、行为有规范的原则,建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系;使党员干部真正树立起正确的世界观、人生观和价值观,牢筑反腐倡廉的思想道德防线;继续把党风廉政建设纳入目标管理考核范围,层层签定责任状,形成党委统一领导,党政齐抓共管,局所各负其责,职工全员参与的领导体制和工作机制;在此基础上,加强党建基础管理工,促进了全体党员和各级领导干部的思想性进一步纯洁。把完善创新基层党建工作作为重点,在强化分局党委核心领导力的同时,促进所与所之间党建工作的联动,为基层所党支部建设不断注入新的活力。
六、以提高精神文明创建水平为基准,以营造和谐稳定的征缴环境为己任,真正形成良好的工作氛围。
从目前分局总体情况来看,以精神文明建设工作为先导,促进队伍规范化建设步伐的加快以是重中之重。在这一点上,要注重发掘、培养和树立先进典型,发挥典型示范导向作用,激发和带动广大干部职工保持昂扬向上的精神风貌,激励干部职工见贤思齐,积极向上,达到树立典型,以点带面,弘扬正气的目的。
创建、培树工作要积极做到善于引导教育、精心培育和不断创造条件的相互结合,切实提高工作的科学性、实效性,有计划、有安排、有步骤,有针对性地推进创建、培树工作,从而提高窗口文明程度,全面提升行业形象,营造和谐稳定的征缴环境。在以规费征收为核心工作的基础上,使精神文明建设和物质文明建设相互促进。下半年的精神文明创建工作要以“树行业新风,展征稽风采”为主题,真正形成崇尚文明、弘扬正气、奋发向上的良好工作氛围。在这一点上,各通行费收费所更应引起足够的重视,利用争优夺杯竞赛活动的开展,使精神文明创建工作再上新台阶!
七、正确认识职工教育培训的意义,推动队伍规范化建设步伐的加快。
随着本年度职教培训月的到来,我们应在总结过去职工教育培训的基础上,结合区局关于加强职工教育活动的要求,切实做好抓实即将开始的职教培训工作。对此,要不断对职教培训工作有新的认识,不能简单的理解为只是一个学习的过程。要正确认识到,职教培训工作是对实践工作的检验,是促进实践工作发展的有效途径。因此要把职教培训融入到实际工作中,最大限度的使职工的个体潜能得以挖掘,真正实现职教培训工作扎实基本功、提高队伍素质之作用。同时要不断加大职工教育培训投入力度,鼓励和支持职工参加学历教育和成人再教育,并逐渐形成制度化、规范化、条理化,使职工教育培训的力度和范围不断加大,以促进整体工作的不断发展。
在抓好职教培训工作的同时,以提高队伍整体素质为基点,加快队伍规范化建设将是我们今后工作的一个重点。其中领导干部队伍的建设尤为重要。尤其是对不久前通过民主测评和组织考核准备提拔适用的一批副科级干部,一定要从制度和监督上保证其思想的纯洁性和行为的规范性。使这些同志真正能够认认真真做事,踏踏实实做人,并为他们在基
层工作中实现自己的价值积极创造条件。
下半年抓队伍规范化建设工作,在统揽全局的基础上,要把按季考核工作作为提高各基层所工作质量的有效途径,予以必要的监督、检查、指导和服务,使队伍规范化建设工作有一个更清晰的目标。针对赤通、赤大高速公路通行费收费所建站较晚、管理经验缺乏的特点,有必要加强这些基层所的组织建设和基础管理工作,完善建章立制工作,进一步优化管理结构,提高运转效能和应变能力;尽快完善固定资产管理工作;做好档案管理上档升级工作,各所要积极与当地档案局联系、协调档案管理工作,取得支持帮助,力争尽早进入自治区档案管理一级单位;下大力气搞好站区的环境美化、绿化、一体化工作。对此,分局以作出具体安排和明确部署,130余万元的绿化、美化站区工程款已拨付到位,希望这些所站要充分利用这一有利时机,切实搞好站区的绿化、美化工作。
九、以服务基层为中心,保障基层生活质量,激发职工的工作热情。
改善基层所和职工办公生活条件,营造良好的征收环境是一项长期系统工程。下半年分局将进一步加大在这方面的资金投入。在对红山所征费大厅和机关办公大楼进行外楼体装饰的同时,对敖汉旗征稽所新建综合办公楼进行规划建设;把左旗征稽所办公楼的装饰改造及元宝山征稽所庭院美化绿化列入预算;桥头收费所生活用水问题在分局积极努力下,已经得到交通厅有关领导的高度重视,有望实现正常安全水源供给。针对赤通及赤大高速公路各别所站无车库、房屋基础建设较差这一实际情况,分局将尽快出台具体安排意见,拿出可行办法尽快解决。同时,把所属的赤通、赤大收费所蔬菜大棚工程建设纳入下半年工作规划予以具体落实。针对部分基层所人员短缺,尤其是专业技术人员匮乏这一实际情况,分局将通过招聘程序为基层所补充人员,以减轻职工的工作强度和工作压力。
十、 强化安全防范意识和综合治理工作,唱响征稽事业和谐发展主旋律。
下半年,我们要一如既往坚决贯彻执行关于安全生产的一系列方针政策,唱响和谐主旋律,牢固树立安全重于泰山的思想,在进一步强化安全工作忧患意识的基础上,把2014年“安全生产月”活动进一步延伸,在突出防范意识和责任意识并重原则基础上,实现主要领导要带头抓、分管领导具
体抓,全体职工共同抓的良好局面。增强广大干部职工遵纪守法和平安建设意识;进一步健全信访责任制,坚持做好信访工作,对队伍内较突出的矛盾纠纷、治安问题及时排查、解决;注意在综治和安全工作落实上出现的薄弱环节,善于发现和解决新情况、新问题,更新思想观念,完善综治措施,牢固树立综治工作和安全生产责任重于泰山的意识,把安全窗口前移,对综合治理和安全生产工作切实做到常抓不懈。要保障信息的畅通,广泛组织开展以“治理隐患、防范事故”为主题的宣传活动,采取职工喜闻乐见、易于接受的形式,着重宣传安全生产理念,使安全、安防工作深入人心,贯穿于整体工作。进一步把安全责任制落到实处,确保一方平安。
同志们!创造性的开展工作是保障征稽工作稳中求进的必要条件。因此,在下半年的工作中,我们应继续把创新求实、开拓进取的工作作风融入到实际工作中来,以十足的干劲,百倍的信心,推动征稽事业不断向前发展!
谢谢大家!